Prawo UE: PPWR, CBAM, baterie · Pytania i odpowiedzi
Który organ w Polsce jest właściwy w sprawach CBAM?
W sprawach statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM organem właściwym w Polsce jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Przyznaje on status „upoważnionego zgłaszającego CBAM”, odmawia jego przyznania i go cofa. Wynika to z rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 2 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 11). Inne zadania w sprawach CBAM dzielą Krajowa Administracja Skarbowa (dostęp do rejestru CBAM przez PUESC) i KOBiZE (weryfikacja raportów okresu przejściowego) – na podstawie ustawy z 21 listopada 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1863).
Kto w Polsce rozpatruje wniosek o status upoważnionego zgłaszającego CBAM?
Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 2 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 11) w § 1 wyznacza Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu jako organ właściwy w sprawach przyznania, odmowy przyznania oraz cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. Zgodnie z § 2 weszło ono w życie 13 stycznia 2026 r. Tekst rozporządzenia znajdziesz w Dzienniku Ustaw.
W praktyce oznacza to, że wniosek o status i korespondencję w tej sprawie kierujesz do poznańskiej izby, a nie do innego urzędu skarbowego czy ministerstwa. Szerszy kontekst unijnych i krajowych obowiązków środowiskowych firm opisujemy w dziale Zielony Ład.
Kogo dotyczy obowiązek uzyskania statusu?
Zgodnie z art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956 od 1 stycznia 2026 r. towary CBAM mogą być przywożone na obszar celny UE wyłącznie przez upoważnionego zgłaszającego CBAM. Status musi uzyskać importer (lub jego pośredni przedstawiciel celny), który przywozi więcej niż jednolity próg 50 ton masy netto towarów CBAM rocznie. Importerzy wodoru i energii elektrycznej muszą go mieć zawsze. Wniosek składa importer mający siedzibę w państwie członkowskim, przed przywozem towarów (art. 5 tego rozporządzenia); w Polsce adresatem jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Pełny tekst aktu: rozporządzenie (UE) 2023/956.
| Sytuacja importera | Czy potrzebny status | Podstawa |
|---|---|---|
| Roczny przywóz towarów CBAM powyżej 50 ton masy netto | Tak, przed przywozem | art. 2a, art. 4 i art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956 |
| Roczny przywóz towarów CBAM do 50 ton (poza wodorem i energią elektryczną) | Nie, status nie jest wymagany | art. 2a i art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956 |
| Przywóz wodoru lub energii elektrycznej | Tak, niezależnie od ilości | art. 2a i art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956 |
Przepisy te stosuje się w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083 (tekst skonsolidowany 02023R0956-20251020).
Jaką rolę mają KAS i KOBiZE?
Ustawa z 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 1863) wdraża do prawa polskiego przepisy dotyczące CBAM. Reguluje dostęp do rejestru CBAM przez PUESC (po stronie Krajowej Administracji Skarbowej), procedurę statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM oraz rolę KOBiZE w weryfikacji raportów okresu przejściowego. W życie weszła 13 stycznia 2026 r. Zmienia ona ustawę z 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji, której aktualny tekst jednolity to Dz.U. 2026 poz. 526.
Implementacja jest częściowa: rozporządzenie UE stosuje się bezpośrednio, a polska ustawa uzupełnia tylko luki proceduralne.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Zakres rozporządzenia o organie. Rozporządzenie (Dz.U. 2026 poz. 11) wyznacza Dyrektora IAS w Poznaniu tylko w sprawach przyznania, odmowy i cofnięcia statusu. Weryfikacja raportów okresu przejściowego należy do KOBiZE, a dostęp do rejestru CBAM do KAS (Dz.U. 2025 poz. 1863).
- Inne obowiązki środowiskowe. Rejestracja w BDO czy obowiązki dotyczące odpadów i opakowań są odrębne od CBAM i nie ma ich w tym artykule.
Co konkretnie zrobić teraz?
1. Ustal, czy roczny przywóz towarów CBAM przekracza 50 ton masy netto, albo czy przywozisz wodór lub energię elektryczną (art. 2a i art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956).
2. Jeśli tak, złóż wniosek o status przed przywozem do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu (art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz Dz.U. 2026 poz. 11).
3. Przygotuj dostęp do rejestru CBAM przez PUESC (Dz.U. 2025 poz. 1863).
4. Przed złożeniem wniosku sprawdź w poznańskiej izbie szczegółowe wymagania formalne.
Stan prawny na: 2026-10-15
Podstawa prawna i źródła
- Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 2 stycznia 2026 r. w sprawie wyznaczenia dyrektora izby administracji skarbowej właściwego w sprawach przyznania, odmowy przyznania oraz cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM (Dz.U. 2026 poz. 11)
- Rozporządzenie (UE) 2023/956
- Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526)
Najczęściej zadawane pytania
Czy w sprawie raportów okresu przejściowego też piszę do izby w Poznaniu?
Nie. Rozporządzenie (Dz.U. 2026 poz. 11) wyznacza izbę w Poznaniu wyłącznie w sprawach statusu upoważnionego zgłaszającego. Weryfikację raportów okresu przejściowego powierzyła KOBiZE ustawa z 21 listopada 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1863). Więcej o obowiązkach środowiskowych firm w dziale Zielony Ład.
Od kiedy obowiązuje wymóg posiadania statusu?
Od 1 stycznia 2026 r. towary CBAM może przywozić tylko upoważniony zgłaszający (art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956). Rozporządzenie wyznaczające organ w Polsce (Dz.U. 2026 poz. 11) obowiązuje od 13 stycznia 2026 r.
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.