Jaka kara grozi za niedofinansowanie kampanii edukacyjnej SUP?

Niedopełnienie obowiązku finansowania kampanii edukacyjnych SUP podlega karze pieniężnej w wysokości 10 000–500 000 zł, nakładanej przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (WIOŚ) w drodze decyzji administracyjnej.

Stan prawny na: 2026-10-02

Podstawa prawna i źródła

Art. 40a pkt 15 w związku z art. 40b i art. 11b ust. 4 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz.U. 2024 poz. 433). Obowiązuje od 1 stycznia 2024 r.

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
• Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 433)

Kogo dotyczy?

Obowiązek finansowania publicznych kampanii edukacyjnych spoczywa na przedsiębiorcy wprowadzającym do obrotu produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienione w pkt 5–9 załącznika nr 10 do ustawy albo narzędzia połowowe zawierające tworzywa sztuczne (art. 11b ust. 1) — nie na każdym podmiocie objętym przepisami o produktach jednorazowego użytku.

W praktyce oznacza to, że sklep czy lokal gastronomiczny, który tylko pobiera od klientów opłatę za jednorazowe kubki lub pojemniki, nie jest z tego powodu adresatem art. 11b. Jego obowiązki opisujemy w artykule kogo dotyczy obowiązek opłaty SUP za jednorazowe opakowania plastikowe.

Na czym polega obowiązek i kiedy jest niedopełniony?

Obowiązek wykonuje się na jeden z dwóch sposobów: opłatę przeznacza się na kampanie w terminie do 1 marca następnego roku albo wnosi na odrębny rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego w terminie do 15 marca następnego roku (art. 11b ust. 4). Wprowadzający wyroby tytoniowe z filtrami wykonuje go wyłącznie przez wniesienie opłaty (art. 11b ust. 5). Kara grozi temu, kto wbrew art. 11b ust. 4 w danym roku kalendarzowym nie przeznaczył opłaty na publiczne kampanie edukacyjne lub nie wniósł jej w terminach określonych w tym przepisie (art. 40a pkt 15).

Tabela: dwa sposoby wykonania obowiązku finansowania publicznych kampanii edukacyjnych i ich terminy; podstawa: art. 11b ust. 4 tej ustawy.

Wysokość opłaty oblicza się według zasad z art. 11b ust. 6. „Niedofinansowanie” oznacza więc dwie sytuacje: opłata w ogóle nie została przeznaczona na kampanie ani wniesiona, albo stało się to po terminie.

To odrębna kara od kary za wprowadzenie zakazanych produktów

Kara za niedofinansowanie kampanii edukacyjnych ma taki sam zakres kwotowy jak kara za wprowadzenie do obrotu produktów objętych zakazem (załącznik nr 7). To jednak dwa różne naruszenia, oparte na różnych punktach art. 40a: pkt 15 i pkt 7. Drugie z nich opisujemy w tekście jaka kara grozi za wprowadzanie do obrotu zakazanych wyrobów SUP. Tabelę wszystkich kar z tej ustawy znajdziesz w artykule jaka kara grozi za niepobranie opłaty SUP od klienta.

Nie myl z kampaniami edukacyjnymi dotyczącymi opakowań

Osobny obowiązek finansowania kampanii edukacyjnych mają wprowadzający produkty w opakowaniach. Wynika on z innej ustawy — o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi — i ma własne zasady. Opisujemy go w artykule ile trzeba przeznaczyć na kampanie edukacyjne dotyczące opakowań. Firma, która wprowadza zarówno produkty w opakowaniach, jak i produkty jednorazowego użytku z pkt 5–9 załącznika nr 10, powinna sprawdzić oba obowiązki osobno.

Przykład: spóźniona wpłata na rachunek marszałka

Przedsiębiorca wprowadza do obrotu produkty z pkt 5–9 załącznika nr 10 i postanawia nie prowadzić własnych kampanii, tylko wnieść opłatę na rachunek urzędu marszałkowskiego. Termin mija 15 marca następnego roku. Jeśli wpłata wpłynie później, obowiązek nie został wykonany w terminie z art. 11b ust. 4, a to spełnia opis naruszenia z art. 40a pkt 15. O wymiarze kary w przedziale ustawowym rozstrzyga WIOŚ w decyzji.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy wprowadzasz do obrotu produkty z pkt 5–9 załącznika nr 10 albo narzędzia połowowe zawierające tworzywa sztuczne.
2. Wybierz sposób wykonania obowiązku i zapisz w kalendarzu właściwy termin: 1 marca albo 15 marca.
3. Zachowaj dowody przeznaczenia środków na kampanie albo potwierdzenie wpłaty.

Terminy innych obowiązków zebraliśmy w kalendarzu obowiązków.

Najczęściej zadawane pytania

Kto nakłada karę za niedofinansowanie kampanii edukacyjnej SUP?

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ), w drodze decyzji administracyjnej.

Czy to ta sama kara co za wprowadzenie zakazanych produktów SUP?

Nie — to odrębne naruszenie, choć akurat w tym samym zakresie kwotowym (10 000–500 000 zł).

Czy wprowadzający wyroby tytoniowe z filtrami może sam prowadzić kampanie?

Nie. Wykonuje obowiązek wyłącznie przez wniesienie opłaty (art. 11b ust. 5).