Kto, do kiedy i w jakiej formie składa deklarację CBAM?

Deklarację CBAM składa upoważniony zgłaszający CBAM, za poprzedni rok kalendarzowy, do 30 września każdego roku – po raz pierwszy do 30 września 2027 r. za rok 2026 (art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083). Razem z deklaracją przekazuje do umorzenia odpowiadającą jej liczbę certyfikatów CBAM.

Kto składa deklarację CBAM?

Deklarację składa upoważniony zgłaszający CBAM. Od 1 stycznia 2026 r., kiedy rozpoczął się okres docelowy CBAM, towary objęte mechanizmem mogą być przywożone na obszar celny UE wyłącznie przez podmiot z tym statusem (art. 5 w zw. z art. 36 rozporządzenia (UE) 2023/956). Ten obowiązek już obowiązuje.

W praktyce oznacza to, że importer towarów CBAM, który nie mieści się w zwolnieniu opisanym niżej, powinien mieć status upoważnionego zgłaszającego, zanim zacznie przywozić takie towary. To ten sam podmiot odpowiada później za roczną deklarację. Obowiązek CBAM jest częścią szerszego pakietu regulacji klimatycznych, o których piszemy w dziale Zielony Ład.

Do kiedy trzeba złożyć deklarację CBAM?

Upoważniony zgłaszający składa deklarację za poprzedni rok kalendarzowy do 30 września każdego roku, a po raz pierwszy w 2027 r. za rok 2026 (art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083, tekst skonsolidowany 02023R0956-20251020). Termin nie dotyczy więc tylko pierwszego roku, lecz powtarza się co roku.

Element	Termin lub data	Podstawa
Początek okresu docelowego CBAM	1 stycznia 2026 r.	art. 5 w zw. z art. 36 rozporządzenia (UE) 2023/956
Pierwsza deklaracja i umorzenie certyfikatów (za rok 2026)	do 30 września 2027 r.	art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956
Kolejne deklaracje i umorzenia	do 30 września każdego roku, za rok poprzedni	art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956

Przykład: towary CBAM przywiezione w 2026 r. rozlicza się deklaracją złożoną najpóźniej 30 września 2027 r., a przywiezione w 2027 r. – najpóźniej 30 września 2028 r.

W jakiej formie składa się deklarację CBAM?

Zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu skonsolidowanym upoważniony zgłaszający składa deklarację za pośrednictwem rejestru CBAM, czyli elektronicznie. Art. 22 ust. 1 tego rozporządzenia nakłada w tym samym terminie obowiązek przekazania do umorzenia liczby certyfikatów CBAM odpowiadającej emisjom zadeklarowanym w deklaracji.

Rejestr CBAM jest odrębnym systemem od rejestru BDO, który działa na podstawie ustawy o odpadach. Obowiązki związane z gospodarką odpadami i opakowaniami opisujemy osobno w dziale odpady i opakowania.

Kogo obowiązek nie obejmuje i jakie są wyjątki?

Status upoważnionego zgłaszającego nie jest wymagany od importerów objętych zwolnieniem de minimis. Dotyczy ono importerów, którzy łącznie przywożą do 50 ton masy netto towarów CBAM rocznie (art. 2a tekstu skonsolidowanego rozporządzenia (UE) 2023/956). Importerzy przywożący więcej niż 50 ton muszą uzyskać ten status (art. 5 w zw. z art. 2a rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu skonsolidowanym).

Zwolnienie nie obejmuje wodoru ani energii elektrycznej. Importerzy tych towarów zawsze muszą być upoważnionymi zgłaszającymi CBAM. Wniosek praktyczny: przy wodorze i energii elektrycznej limit 50 ton nie ma znaczenia.

Warto zweryfikować we własnych zestawieniach zgłoszeń celnych, ile ton masy netto towarów CBAM firma przywiozła w danym roku, i porównać wynik z limitem 50 ton. Wysokość opłat, kar i szczegółowy sposób obliczania emisji określają przepisy rozporządzenia oraz akty wykonawcze do niego, więc tę wartość czytelnik znajdzie w ich tekście, a nie w tym artykule.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy firma przywozi towary objęte CBAM i czy jej roczny przywóz mieści się w limicie 50 ton masy netto. Jeśli importuje wodór lub energię elektryczną, zwolnienie jej nie obejmuje.

2. Jeśli zwolnienie nie przysługuje, potwierdź, że firma ma status upoważnionego zgłaszającego CBAM. Po 1 stycznia 2026 r. towary CBAM mogą być przywożone wyłącznie przez taki podmiot (art. 5 w zw. z art. 36 rozporządzenia (UE) 2023/956).

3. Zanotuj termin 30 września 2027 r. dla deklaracji za rok 2026 i przekazania certyfikatów do umorzenia, a w kolejnych latach 30 września (art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1).

4. Zadbaj o dostęp do rejestru CBAM, przez który składa się deklarację.

Teksty aktów znajdziesz na stronach EUR-Lex: rozporządzenie (UE) 2023/956 oraz rozporządzenie (UE) 2025/2083, które zmieniło termin składania deklaracji.

Stan prawny na: 2026-10-26

Podstawa prawna i źródła

Najczęściej zadawane pytania

Czy termin 30 września dotyczy tylko pierwszej deklaracji?

Nie. Art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083 wskazują 30 września każdego roku, a 2027 r. jest rokiem pierwszej deklaracji za rok 2026.

Czy mała firma musi być upoważnionym zgłaszającym CBAM?

Nie musi, jeśli łącznie przywozi do 50 ton masy netto towarów CBAM rocznie (zwolnienie de minimis, art. 2a tekstu skonsolidowanego rozporządzenia (UE) 2023/956). Wyjątek nie dotyczy wodoru ani energii elektrycznej. Wniosek: sam próg 50 ton warto sprawdzić w zestawieniu własnych zgłoszeń celnych. Inne obowiązki firm przy opakowaniach przedstawia dział o BDO.

Czy rejestr CBAM to to samo co BDO?

Nie. Deklarację CBAM składa się przez rejestr CBAM (art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu skonsolidowanym). BDO to odrębny rejestr z ustawy o odpadach, w którym wniosek rejestrowy składa się elektronicznie przy użyciu formularza (art. 53 ust. 2 tej ustawy).

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.