Prawo UE: PPWR, CBAM, baterie · Pytania i odpowiedzi
Od kiedy stosuje się rozporządzenie PPWR?
Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) weszło w życie 11 lutego 2025 r., a stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71). Część przepisów ma własne daty: kryteria wielokrotnego użytku (art. 11) od 11 lutego 2025 r., a wiele wymogów, np. zharmonizowane etykietowanie (art. 12), recyklowalność (art. 6) i recyklat (art. 7), wchodzi dopiero w latach 2028–2040.
Stan prawny na: 2026-10-18
Od kiedy działają poszczególne obowiązki PPWR?
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych weszło w życie 11 lutego 2025 r. Zgodnie z art. 71 stosuje się je co do zasady od 12 sierpnia 2026 r., czyli data ta już minęła. Nie oznacza to jednak, że wszystkie wymogi działają od tego dnia. Poszczególne artykuły mają własne, późniejsze terminy (lub, jak art. 11, wcześniejszy), które zestawiamy w tabeli.
| Obowiązek | Podstawa | Od kiedy |
|---|---|---|
| Kryteria wielokrotnego użytku | art. 11 PPWR | 11 lutego 2025 r. |
| Zasadnicze stosowanie rozporządzenia | art. 71 PPWR | 12 sierpnia 2026 r. |
| Ograniczenie pustej przestrzeni w opakowaniach handlowych do minimum | art. 24 ust. 4 PPWR | 12 lutego 2028 r. |
| Zharmonizowana etykieta o składzie materiałowym | art. 12 ust. 1 PPWR | 12 sierpnia 2028 r. albo 24 miesiące po wejściu w życie aktu wykonawczego z art. 12 ust. 6 lub 7 – zależnie od tego, która data jest późniejsza |
| Etykieta zdatności do ponownego użycia i kod QR na opakowaniach wielokrotnego użytku | art. 12 ust. 2 PPWR | 12 lutego 2029 r. albo 30 miesięcy po wejściu w życie aktu z ust. 6 – która data jest późniejsza |
| Ogólna minimalizacja masy i objętości opakowań | art. 10 ust. 1 PPWR | 1 stycznia 2030 r. |
| Limit 50% pustej przestrzeni w opakowaniach zbiorczych, transportowych i e-commerce | art. 24 ust. 1 PPWR | 1 stycznia 2030 r. albo 3 lata po wejściu w życie aktu wykonawczego, jeśli to później |
| Klasy recyklowalności A, B, C (A ≥95%, B ≥80%, C ≥70% wagowo) | art. 6 PPWR | 1 stycznia 2030 r.; od 1 stycznia 2038 r. minimum klasa B |
| Minimalna zawartość recyklatu w częściach z tworzyw sztucznych | art. 7 ust. 1 i 2 PPWR | 1 stycznia 2030 r. (albo 3 lata po wejściu w życie aktu z art. 7 ust. 8, jeśli to później) i 1 stycznia 2040 r. |
W praktyce oznacza to, że sam 12 sierpnia 2026 r. nie uruchamia wymogów dotyczących recyklowalności (art. 6 PPWR), recyklatu (art. 7 ust. 1 PPWR) ani limitu 50% pustej przestrzeni (art. 24 ust. 1 PPWR) – te mają terminy z tabeli. Przykład z art. 7 ust. 1 i 2 PPWR: dla jednorazowych butelek z tworzyw sztucznych na napoje próg recyklatu w części z tworzywa to 30% od 2030 r. (albo później, jeśli wynika to z terminu powiązanego z aktem z art. 7 ust. 8) i 65% od 2040 r. Więcej o kolejności terminów przeczytasz w artykule harmonogram stosowania obowiązków PPWR.
Kogo obejmuje stosowanie PPWR?
Zgodnie z art. 2 ust. 1 PPWR rozporządzenie stosuje się do wszystkich opakowań, niezależnie od materiału, oraz do wszystkich odpadów opakowaniowych, niezależnie od sektora, od daty z art. 71. Sam zakres przedmiotowy nie zawiera progu wielkości przedsiębiorstwa. Adresatami są „podmioty gospodarcze” (art. 3 pkt 12 PPWR). Szczegółowo o tym, których przedsiębiorców obejmą obowiązki PPWR i w jakich rolach, piszemy osobno.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Art. 12 ust. 1 PPWR: obowiązek zharmonizowanej etykiety nie dotyczy opakowań transportowych (z wyjątkiem opakowań e-commerce) ani opakowań objętych systemem kaucyjnym.
- Art. 12 ust. 11 PPWR: art. 12 nie ma zastosowania do opakowań bezpośrednich i zewnętrznych wyrobów medycznych, wyrobów do diagnostyki in vitro i produktów leczniczych, gdy brak miejsca ze względu na inne wymogi etykietowania lub gdy etykieta mogłaby zagrozić bezpiecznemu użyciu produktu leczniczego.
- Art. 7 ust. 5 lit. b PPWR: wymóg minimalnej zawartości recyklatu nie dotyczy części z tworzywa sztucznego stanowiących mniej niż 5% całkowitej masy całej jednostki opakowania.
- Daty „albo później” (art. 12, art. 24 ust. 1, art. 7 ust. 1 PPWR) zależą od aktów wykonawczych Komisji. Do czasu ich wejścia w życie wskazana data jest najwcześniejszą możliwą, a nie pewną.
Co zrobić teraz?
1. Sprawdź, które terminy z tabeli dotyczą Twoich opakowań (art. 6, 7, 12 i 24 PPWR).
2. Zaplanuj w pierwszej kolejności obowiązki z 2028 r. (art. 24 ust. 4 i art. 12 ust. 1 PPWR).
3. Dla dat „albo później” (art. 12 ust. 1, art. 24 ust. 1, art. 7 ust. 1 PPWR) sprawdzaj, czy zostały przyjęte akty wykonawcze Komisji, bo od tego zależy ostateczny termin.
Szerszy kontekst regulacyjny znajdziesz w działach Zielony Ład oraz odpady i opakowania.
Źródła oficjalne
Podstawa prawna i źródła
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.