Od kiedy CBAM działa w okresie docelowym i kiedy rusza sprzedaż certyfikatów?

Okres docelowy CBAM trwa od 1 stycznia 2026 r., a sprzedaż certyfikatów rusza 1 lutego 2027 r. (art. 20 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083). Przywóz towarów CBAM wymaga od 2026 r. statusu upoważnionego zgłaszającego, o ile import nie mieści się w limicie 50 ton rocznie (art. 4 i art. 2a).

Stan prawny na: 2026-10-18

Od kiedy obowiązuje okres docelowy CBAM?

Okres docelowy CBAM (ang. definitive regime) rozpoczął się 1 stycznia 2026 r. Podstawą jest art. 5 w zw. z art. 36 rozporządzenia (UE) 2023/956 (tekst na EUR-Lex). Od tej daty towary CBAM, np. stal, aluminium, cement czy nawozy, mogą być przywożone na obszar celny UE wyłącznie przez upoważnionego zgłaszającego CBAM (art. 4 rozporządzenia 2023/956). Ten obowiązek już obowiązuje, więc nie jest to termin do zaplanowania, lecz stan, który trzeba sprawdzić w swojej firmie.

Wyjątkiem są importerzy objęci zwolnieniem de minimis, czyli przywożący łącznie do 50 ton masy netto towarów CBAM rocznie (art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 rozporządzenia 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083, tekst na EUR-Lex).

Kiedy rusza sprzedaż certyfikatów CBAM?

Zgodnie z art. 20 ust. 1 rozporządzenia 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2025/2083 sprzedaż certyfikatów CBAM na wspólnej centralnej platformie rozpoczyna się 1 lutego 2027 r. (por. art. 36 ust. 2 lit. d). Od tej daty upoważnieni zgłaszający CBAM kupują certyfikaty odpowiadające emisjom wbudowanym w towary przywiezione w 2026 r. i latach następnych.

W praktyce oznacza to, że emisje z importu z 2026 r. są już generowane, a koszt certyfikatów pojawi się dopiero po starcie platformy. Budżet na rok 2026 warto więc liczyć od razu, mimo że zakup nastąpi później.

Jakie terminy trzeba ułożyć w harmonogramie?

Termin 30 września dotyczy każdego roku, nie tylko pierwszego.

Kto musi mieć status upoważnionego zgłaszającego?

Status musi uzyskać importer (lub jego pośredni przedstawiciel celny), który przywozi więcej niż jednolity próg 50 ton masy netto towarów CBAM rocznie (art. 4, art. 5, art. 17 ust. 7a i art. 2a w zw. z zał. VII rozporządzenia 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2025/2083). Wniosek składa importer mający siedzibę w państwie członkowskim, przed przywozem towarów (art. 5). W Polsce organem właściwym jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Import do 50 ton rocznie. Importer, którego łączna masa netto przywożonych w roku kalendarzowym towarów CBAM nie przekracza 50 ton, jest zwolniony z obowiązków wynikających z rozporządzenia (art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 rozporządzenia 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2025/2083).
• Wodór i energia elektryczna. Zwolnienie z art. 2a nie ma do nich zastosowania, więc ich importerzy muszą zawsze być upoważnionymi zgłaszającymi CBAM, niezależnie od ilości (art. 2a i art. 4 rozporządzenia 2023/956).

W praktyce oznacza to, że przy imporcie bliskim 50 ton warto na bieżąco sumować masę netto wszystkich towarów CBAM przywiezionych w roku kalendarzowym, bo próg liczy się łącznie dla importera.

Co konkretnie zrobić teraz?

Poniższe kroki to wnioski praktyczne oparte na powyższych przepisach:

1. Zsumuj masę netto towarów CBAM przywiezionych w bieżącym roku kalendarzowym i porównaj ją z progiem 50 ton (art. 2a rozporządzenia 2023/956).

2. Jeśli przekraczasz próg albo importujesz wodór lub energię elektryczną, złóż wniosek o status upoważnionego zgłaszającego do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu, przed kolejnym przywozem (art. 5).

3. Zaplanuj budżet na certyfikaty za import z 2026 r.: zakup będzie możliwy od 1 lutego 2027 r. (art. 20 ust. 1).

4. Wpisz do kalendarza 30 września 2027 r. jako termin pierwszej deklaracji i umorzenia certyfikatów (art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1).

CBAM to jeden z obowiązków środowiskowych firmy obok pozostałych. Szerszy kontekst znajdziesz w materiale o Zielonym Ładzie, a o innych rejestrach i zgodności w obszarze odpadów i opakowań oraz rejestru BDO.

Źródła: rozporządzenie (UE) 2023/956 oraz rozporządzenie (UE) 2025/2083. Przed złożeniem wniosku sprawdź na stronie organu aktualny sposób jego składania.

Podstawa prawna i źródła

• Rozporządzenie (UE) 2023/956
• Rozporządzenie (UE) 2025/2083

Najczęściej zadawane pytania

Czy importer przywożący mniej niż 50 ton musi mieć status upoważnionego zgłaszającego?

Nie. Importer, którego łączna masa netto towarów CBAM w roku kalendarzowym nie przekracza 50 ton, jest zwolniony z obowiązków rozporządzenia (art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 rozporządzenia 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2025/2083). Nie dotyczy to wodoru ani energii elektrycznej. Więcej o obowiązkach rejestrowych w artykule o rejestrze BDO.

Gdzie w Polsce składa się wniosek o status upoważnionego zgłaszającego?

Wniosek składa importer mający siedzibę w państwie członkowskim, przed przywozem towarów (art. 5 rozporządzenia 2023/956). W Polsce organem właściwym jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Pozostałe obowiązki środowiskowe firmy opisujemy w artykule o odpadach i opakowaniach.

Do kiedy trzeba rozliczyć certyfikaty za import z 2026 roku?

Upoważniony zgłaszający składa deklarację i przekazuje do umorzenia odpowiadającą jej liczbę certyfikatów do 30 września 2027 r., a w kolejnych latach do 30 września każdego roku (art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2025/2083). Szerszy kontekst regulacyjny znajdziesz w artykule o Zielonym Ładzie.

Czy importer wodoru lub energii elektrycznej może skorzystać z progu 50 ton?

Nie. Zwolnienie de minimis nie ma zastosowania do przywozu energii elektrycznej ani wodoru, więc ich importerzy zawsze muszą być upoważnionymi zgłaszającymi CBAM (art. 2a i art. 4 rozporządzenia 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2025/2083).