Kto jest mikroprzedsiębiorcą przy niższej opłacie rejestrowej BDO?

Mikroprzedsiębiorca (dla celów niższej, obniżonej stawki opłaty rejestrowej/rocznej BDO) to podmiot, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągnął roczny obrót netto do 2 mln EUR (w złotych) lub sumę aktywów bilansu do 2 mln EUR (w złotych) — definicja z art. 7 ust. 1 pkt 1 Prawa przedsiębiorców.

Stan prawny na: 2026-10-02

Jakie warunki trzeba spełnić?

Warunki są dwa: jeden dotyczy zatrudnienia, drugi wielkości finansowej. Warunek finansowy można spełnić na dwa sposoby.

Tabela: warunki uznania przedsiębiorcy za mikroprzedsiębiorcę; podstawa: art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1480).

1. Zatrudnienie: średniorocznie mniej niż 10 pracowników w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych.

2. Wielkość finansowa: roczny obrót netto do 2 mln EUR lub suma aktywów bilansu do 2 mln EUR (wystarczy spełnić jeden z tych dwóch progów finansowych).

Oba warunki ocenia się dla tego samego roku. Wystarczy, że były spełnione w jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych.

Ile wynosi opłata i skąd wynika stawka?

Stawki opłaty rejestrowej i rocznej określa § 1 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 18 grudnia 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1901): od 1 stycznia 2025 r. mikroprzedsiębiorca płaci 200 zł, a pozostali przedsiębiorcy 800 zł. Art. 57 ust. 8 ustawy o odpadach zawiera jedynie upoważnienie do wydania tego rozporządzenia.

Tabela: stawki opłaty rejestrowej i rocznej BDO od 1 stycznia 2025 r.; podstawa: § 1 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 18 grudnia 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1901).

Ważne zastrzeżenie co do definicji

Ani rozporządzenie, ani ustawa o odpadach nie definiują pojęcia „mikroprzedsiębiorca”, a słowniczek w art. 3 ustawy o odpadach nie zawiera odesłania do definicji przedsiębiorcy. Definicję ustawową zawiera art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1480). Jej zastosowanie do opłaty BDO wynika z wykładni systemowej, a nie z wyraźnego odesłania — nie ma przepisu, który wprost wskazywałby tę definicję dla tej opłaty. W razie wątpliwości warto potwierdzić kwalifikację we właściwym urzędzie marszałkowskim.

Kogo opłata w ogóle dotyczy?

Pytanie o status mikroprzedsiębiorcy ma znaczenie tylko dla tych, którzy opłatę płacą. Opłacie rejestrowej i rocznej podlegają przedsiębiorcy wymienieni w art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach, między innymi wprowadzający produkty w opakowaniach, sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory, pojazdy, opony i oleje smarowe. Podmioty wpisane do rejestru wyłącznie w innym zakresie — na przykład jako wytwórcy odpadów albo transportujący odpady — tej opłaty nie wnoszą.

Opłatę roczną wnosi się do końca lutego. Nie wnosi się jej w roku, w którym uiszczono opłatę rejestrową (art. 57 ust. 3 i 4 ustawy o odpadach). Kategorie działalności związane z opakowaniami opisujemy w artykule jakie kategorie działalności opakowaniowej podlegają wpisowi do rejestru BDO.

Przykład: sklep internetowy z pięcioma pracownikami

Spółka prowadząca sklep internetowy wprowadza produkty w opakowaniach, więc należy do kategorii objętych opłatą. W poprzednim roku obrotowym zatrudniała średnio pięciu pracowników, a jej obrót netto był znacznie niższy niż równowartość 2 mln EUR. Spełnia warunek zatrudnienia i jeden z progów finansowych, więc przy wpisie do rejestru wnosi opłatę w stawce dla mikroprzedsiębiorcy, wskazanej w § 1 rozporządzenia (Dz.U. 2024 poz. 1901). Gdyby zatrudniała średnio dwunastu pracowników w obu ostatnich latach, warunek zatrudnienia nie byłby spełniony niezależnie od wysokości obrotu.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy należysz do kategorii objętych opłatą z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach.
2. Sprawdź średnioroczne zatrudnienie oraz obrót netto i sumę aktywów za dwa ostatnie lata obrotowe.
3. Jeśli w jednym z tych lat spełniasz warunek zatrudnienia i co najmniej jeden próg finansowy, stosuj stawkę dla mikroprzedsiębiorcy.

Przebieg wpisu opisujemy w tekście ile trwa rejestracja w BDO, a pozostałe materiały znajdziesz w centrum wiedzy o BDO.

Najczęściej zadawane pytania

Czy definicja mikroprzedsiębiorcy dla opłaty BDO jest wprost zapisana w ustawie o odpadach?

Nie. Ustawa o odpadach nie definiuje tego pojęcia. Stosuje się definicję z art. 7 ust. 1 pkt 1 Prawa przedsiębiorców na podstawie wykładni systemowej.

Czy trzeba spełnić oba progi finansowe naraz?

Nie — wystarczy spełnić jeden z dwóch progów finansowych (obrót netto lub suma aktywów), razem z kryterium zatrudnienia.

Czy wytwórca odpadów płaci opłatę rejestrową?

Podmiot wpisany wyłącznie jako wytwórca odpadów nie należy do kategorii z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach, więc opłaty rejestrowej i rocznej nie wnosi.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587)
• Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców