Co to jest opakowania e-commerce?

Pojęcie opakowań e-commerce pojawia się w rozporządzeniu (UE) 2025/40 (PPWR), a polska ustawa nie tworzy osobnej kategorii: według art. 3 ust. 1 ustawy z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi opakowaniem jest wyrób z dowolnego materiału, w tym bezzwrotny, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów. W PPWR wymienia je art. 24 ust. 1.

Stan prawny na: 2026-10-18

Jak ustawa definiuje opakowanie?

Polska ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nie wprowadza osobnej kategorii „opakowań e-commerce”. Stosuje ogólną definicję. Zgodnie z art. 3 ust. 1 tej ustawy opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych.

O tym, czy coś jest opakowaniem, decyduje więc przeznaczenie wyrobu, a nie jego materiał ani sposób sprzedaży produktu. W praktyce oznacza to, że karton, folia i wypełnienie, które chronią lub przewożą towar wysyłany klientowi, mieszczą się w tej definicji. Więcej o odpadach powstających z takich wyrobów znajdziesz w artykule Co to jest odpad opakowaniowy?.

Co jeszcze uważa się za opakowanie?

Art. 3 ust. 2 ustawy rozszerza definicję o kolejne przypadki. Za opakowanie uważa się:

wyrób spełniający funkcje opakowania z ust. 1, bez uszczerbku dla innych funkcji, które może spełniać (pkt 1). Wyjątkiem jest wyrób, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, który stanowi integralną część produktu i jest niezbędny do jego przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania w całym cyklu i okresie funkcjonowania;
wyrób spełniający funkcje opakowania, wytworzony i przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży, oraz wyrób jednorazowego użytku sprzedany, wypełniony, wytworzony lub przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży (pkt 2 lit. a i b);
część składową opakowania oraz złączony z opakowaniem element pomocniczy, spełniające funkcje opakowania (pkt 3).

Pkt 2 i 3 dodają przypadki do pkt 1, nie zawężają go.

Czy sprzedaż przez internet zmienia status opakowania?

Nie. Kanał sprzedaży (platforma marketplace, własny sklep internetowy, sklep stacjonarny, hurt) nie jest kryterium ustawowym. Według art. 8 pkt 23 i 24 ustawy rozstrzyga, kto faktycznie wykonuje jedną z wymienionych tam czynności:

wprowadza produkt pod własną marką,
pakuje cudzy produkt,
prowadzi wielkopowierzchniową jednostkę handlu detalicznego powyżej progu powierzchni handlowej,
dokonuje importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów (WNT).

Lista w art. 8 pkt 23 jest otwarta, bo zaczyna się od słów „w szczególności”. Rola operatora platformy marketplace, który tylko pośredniczy w sprzedaży produktów innych sprzedawców i sam żadnej z tych czynności nie wykonuje, nie jest w tekście ustawy rozstrzygnięta wprost. Nie należy więc automatycznie ani jej przyjmować, ani wykluczać, bo trzeba ocenić faktyczną rolę podmiotu w danym modelu biznesowym.

Dwie dalsze uwagi. Gałąź dotycząca dużego handlu detalicznego odnosi się do fizycznej powierzchni handlowej, a ustawa nie wskazuje wprost jej odpowiednika dla sprzedaży wyłącznie internetowej. Ustawa nie zawiera też przepisu o przedstawicielu dla sprzedawców zagranicznych lub sprzedających na odległość. Od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenie (UE) 2025/40 ma jednak własną definicję producenta (art. 3 pkt 15) oraz rejestr producentów i upoważnionego przedstawiciela (art. 44–45), więc rolę sprzedawcy zagranicznego trzeba ocenić także według PPWR. Szerzej o tym pojęciu: Co to jest wprowadzenie do obrotu?.

Czy PPWR definiuje opakowania e-commerce?

Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) traktuje opakowania e-commerce jako odrębny rodzaj opakowań: art. 24 ust. 1 wymienia je obok opakowań zbiorczych i transportowych przy limicie pustej przestrzeni. Ten przepis nie zawiera jednak definicji tego rodzaju opakowań, a jedynie określa, do jakich opakowań stosuje się limit. Praktycznie oznacza to, że dla własnych przesyłek odpowiedź na pytanie „czy to opakowanie” daje art. 3 ust. 1 i 2 ustawy krajowej. Przed zastosowaniem limitu warto sprawdzić aktualne brzmienie przepisu w rozporządzeniu (UE) 2025/40.

Jakie limity PPWR dotyczą opakowań e-commerce?

Zgodnie z art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40 opakowania zbiorcze, transportowe i e-commerce nie mogą mieć więcej niż 50% pustej przestrzeni. Limit dotyczy tych rodzajów opakowań, a nie opakowań jednostkowych ani detalicznych.

Wymóg PPWR	Przepis	Od kiedy
Maks. 50% pustej przestrzeni w opakowaniach zbiorczych, transportowych i e-commerce	art. 24 ust. 1	od 1 stycznia 2030 r. albo 3 lata od wejścia w życie aktów wykonawczych, zależnie od tego, która data jest późniejsza
Ogólna minimalizacja masy i objętości opakowań	art. 10 ust. 1	od 1 stycznia 2030 r.
Ograniczenie pustej przestrzeni w opakowaniach handlowych do minimum	art. 24 ust. 4	od 12 lutego 2028 r.

Metodologię obliczania wskaźnika pustej przestrzeni ma ustalić akt wykonawczy Komisji do 12 lutego 2028 r. Do tego czasu nie ma jednolitej, wiążącej metody obliczeń. Zasady dotyczące wymiarów przesyłek omawia artykuł Maksymalny udział pustej przestrzeni w opakowaniach zbiorczych, transportowych i e-commerce.

Co zrobić w swoim sklepie?

Wniosek praktyczny, oparty na art. 3 ust. 1 i 2 oraz art. 8 pkt 23 i 24 ustawy:

1. Wypisz elementy typowej przesyłki, np. karton zewnętrzny, folię bąbelkową, wypełnienie. Sprawdź, czy każdy z nich służy do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktu. Jeśli tak, jest opakowaniem według art. 3 ust. 1.

2. Ustal, czy wprowadzasz produkty pod własną marką, pakujesz cudze towary, importujesz je lub nabywasz wewnątrzwspólnotowo (art. 8 pkt 23 i 24). Ta rola, a nie kanał sprzedaży, wskazuje, jak oceniać swoje obowiązki.

3. Jeśli sprzedajesz przez marketplace, oceń, które z tych czynności wykonujesz samodzielnie, a które operator platformy.

4. Zmierz zapas pustej przestrzeni w kartonach i zaplanuj dopasowanie rozmiarów do 2030 r. (PPWR art. 24 ust. 1).

Obowiązki rejestrowe krajowe opisuje artykuł o BDO. Przegląd tematu znajdziesz w dziale odpady i opakowania.

Źródła: ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, Dz.U. 2026 poz. 619 oraz rozporządzenie (UE) 2025/40.

Podstawa prawna i źródła

Najczęściej zadawane pytania

Czy wypełnienie paczki jest opakowaniem?

Tak, jeśli spełnia funkcję z art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, czyli służy do ochrony lub przewozu produktu. Więcej o samym wprowadzaniu towarów w opakowaniach: Co to jest wprowadzenie do obrotu?.

Czy wyrób bezzwrotny też jest opakowaniem?

Tak. Art. 3 ust. 1 ustawy wprost obejmuje „w tym wyrób bezzwrotny”. Liczy się przeznaczenie wyrobu, a nie to, czy wraca do nadawcy. Co dzieje się z takim wyrobem po użyciu, wyjaśnia artykuł Co to jest odpad opakowaniowy?.

Od kiedy obowiązuje limit 50% pustej przestrzeni w paczkach?

Według art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40 limit 50% dla opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce stosuje się od 1 stycznia 2030 r. albo po 3 latach od wejścia w życie aktów wykonawczych, zależnie od tego, co nastąpi później. Szczegóły: Maksymalny udział pustej przestrzeni.

Czy sprzedaż wyłącznie w internecie wyłącza mnie z przepisów o opakowaniach?

Nie wynika to z ustawy. Art. 8 pkt 23 i 24 opisują czynności (marka własna, pakowanie, import, WNT, duży lokal handlowy), a nie kanał sprzedaży. Gałąź dotycząca dużego handlu odnosi się do fizycznej powierzchni handlowej, więc to ją ocenia się osobno.

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.