Odpady i opakowania · Pytania i odpowiedzi
Co to jest wprowadzenie do obrotu opakowań i produktów?
Wprowadzenie do obrotu to pierwsze udostępnienie opakowań lub produktów w opakowaniach w kraju (art. 8 pkt 24 ustawy o opakowaniach). Może być odpłatne albo nieodpłatne i służyć używaniu lub dystrybucji. Za wprowadzenie do obrotu uważa się też import opakowań i produktów w opakowaniach oraz ich wewnątrzwspólnotowe nabycie na potrzeby działalności gospodarczej. Datą wprowadzenia jest najwcześniejszy z terminów opisanych w art. 9 ust. 1-3 tej ustawy.
Stan prawny na: 2026-10-15
Co dokładnie oznacza to pojęcie w ustawie?
Definicję zawiera art. 8 pkt 24 ustawy z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Wprowadzeniem do obrotu jest odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji. Liczy się więc pierwsze udostępnienie w Polsce, a nie każda kolejna sprzedaż tego samego towaru. To, że nic za nie nie zapłacono, niczego nie zmienia.
Ustawa dodaje do tego przypadki, które uznaje się za wprowadzenie do obrotu także wtedy, gdy nikt jeszcze niczego nie udostępnił klientom. Według art. 8 pkt 24 lit. a-d są to:
- import opakowań,
- import produktów w opakowaniach,
- wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań,
- wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach.
Import i wewnątrzwspólnotowe nabycie z lit. b-d dotyczą towarów nabywanych na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej.
Kiedy dokładnie następuje wprowadzenie do obrotu?
Data ma znaczenie, bo od niej liczy się, w którym okresie opakowania lub produkty w opakowaniach trzeba uwzględnić. Zgodnie z art. 9 ust. 1-3 w związku z art. 8 pkt 24 ustawy wprowadzenie do obrotu następuje w jednym z trzech dni, zależnie od sposobu, w jaki towar trafił na rynek. Gdy możliwe są co najmniej dwa z tych terminów, decyduje ten, który jest najwcześniejszy.
| Sytuacja | Dzień wprowadzenia do obrotu | Podstawa |
|---|---|---|
| Produkcja krajowa | Dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej | art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi |
| Import | Dzień przywozu na terytorium kraju | art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi |
| Wewnątrzwspólnotowe nabycie | Dzień wystawienia faktury WNT | art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi |
Ciężar dowodu spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1-3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). To on musi wykazać, kiedy doszło do wprowadzenia do obrotu, a jeśli twierdzi, że do niego nie doszło, także to, dlaczego tak było. Dlatego warto przechowywać dokumenty, z których datę da się odtworzyć: wydania z magazynu, dokumenty przywozu i faktury WNT.
Jak sprawdzić swoją sytuację?
Przykład: firma sprowadza z innego państwa Unii towar w kartonach. Faktura potwierdzająca to wewnątrzwspólnotowe nabycie zostaje wystawiona w poniedziałek, a towar fizycznie trafia do magazynu dopiero w czwartek. Dniem wprowadzenia do obrotu jest dzień wystawienia faktury potwierdzającej WNT (art. 9 ust. 1-3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). To samo dotyczy samych opakowań kupowanych w Unii na potrzeby działalności, na przykład kartonów na własną wysyłkę.
Najprościej przejść przez trzy pytania:
1. Czy opakowanie lub produkt w opakowaniu pojawia się po raz pierwszy na terytorium kraju w Twojej działalności?
2. Czy powstaje w kraju, trafia do Polski spoza Unii, czy jest nabywany wewnątrzwspólnotowo?
3. Który dzień z tabeli wyżej nastąpił jako pierwszy i czym go udokumentujesz?
Jeśli odpowiedź na pierwsze pytanie brzmi „tak”, sprawdź, w jakiej roli występujesz wobec rejestru BDO. Pomoże w tym artykuł Jak ustalić, w jakiej roli firma występuje wobec rejestru BDO: wytwórcy, wprowadzającego czy prowadzącego?. Ogólny przegląd tematu znajdziesz w działach BDO oraz Odpady i opakowania.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
W którym dniu przyjmuje się, że towar został wprowadzony do obrotu?
W przypadku produkcji krajowej jest to dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej, przy imporcie dzień przywozu na terytorium kraju, a przy wewnątrzwspólnotowym nabyciu dzień wystawienia faktury WNT. Gdy możliwe jest kilka terminów, liczy się najwcześniejszy, a ciężar dowodu co do daty spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.