Co zmienia rozporządzenie PPWR dla e-commerce?

PPWR, czyli rozporządzenie (UE) 2025/40, stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71). Dla e-commerce zmienia m.in.: limit 50% pustej przestrzeni w opakowaniach zbiorczych, transportowych i e-commerce od 1 stycznia 2030 r. lub od upływu 3 lat od wejścia w życie aktów wykonawczych, jeśli to później (art. 24 ust. 1), oraz zharmonizowane etykietowanie opakowań e-commerce od 12 sierpnia 2028 r. lub później (art. 12 ust. 1).

Od kiedy PPWR obowiązuje i jakie są terminy?

Rozporządzenie (UE) 2025/40 weszło w życie 11 lutego 2025 r. i stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71 rozporządzenia (UE) 2025/40). Część przepisów ma własne daty: kryteria wielokrotnego użytku (art. 11) obowiązują od 11 lutego 2025 r., a inne obowiązki zaczynają się później. Szerzej o samym akcie piszemy w artykułach Co to jest PPWR? i Od kiedy stosuje się rozporządzenie PPWR?.

Terminy istotne dla sklepu internetowego zestawiamy poniżej.

Jaki limit pustej przestrzeni dotyczy opakowań e-commerce?

Art. 24 ust. 1 PPWR ustala, że opakowania zbiorcze, transportowe i e-commerce mogą mieć najwyżej 50% pustej przestrzeni. Limit ten ma zastosowanie od 1 stycznia 2030 r. albo od upływu 3 lat od wejścia w życie aktów wykonawczych, zależnie od tego, która data jest późniejsza. Dotyczy wyłącznie tych trzech rodzajów opakowań, a nie opakowań jednostkowych czy detalicznych.

Ogólny obowiązek minimalizacji masy i objętości opakowań (art. 10 ust. 1 PPWR) również obowiązuje dopiero od 1 stycznia 2030 r. Dla opakowań handlowych art. 24 ust. 4 PPWR wymaga ograniczenia pustej przestrzeni do minimum od 12 lutego 2028 r. Metodologia obliczania wskaźnika ma zostać ustalona w akcie wykonawczym Komisji do 12 lutego 2028 r. (art. 24 PPWR), więc do tego czasu nie ma jednolitej, wiążącej metody liczenia.

Warto już teraz sprawdzić, jak bardzo kartony wysyłkowe są większe od produktu, i porównać wypełnienie paczek z limitem z art. 24 ust. 1 PPWR.

Czy etykietowanie obejmuje opakowania e-commerce?

Tak. Art. 12 ust. 1 PPWR nakłada obowiązek umieszczenia zharmonizowanej etykiety z informacją o składzie materiałowym, z piktogramami, od 12 sierpnia 2028 r. albo od upływu 24 miesięcy od wejścia w życie aktu wykonawczego z art. 12 ust. 6 lub 7, zależnie od tego, która data jest późniejsza. Obowiązek nie dotyczy opakowań transportowych (z wyjątkiem opakowań dla handlu elektronicznego, które nim objęte pozostają) ani opakowań objętych systemem kaucyjnym (art. 12 ust. 1 PPWR).

Do czasu wejścia w życie aktu wykonawczego znamy tylko najwcześniejszą możliwą datę, a nie datę ostateczną. Art. 12 ust. 12 PPWR pozwala udostępniać na rynku przez maksymalnie 3 lata od wejścia w życie wymogów etykietowania opakowania wytworzone w Unii lub przywiezione przed terminem, które nie spełniają kryteriów etykietowania.

Kim jest sklep internetowy według PPWR i ustawy krajowej?

PPWR wymienia podmioty gospodarcze: wytwórcę, dostawcę, importera, dystrybutora, upoważnionego przedstawiciela, dystrybutora końcowego i dostawcę usług realizacji zamówień (art. 3 pkt 12 PPWR). Wytwórcą jest także podmiot, który zleca zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania pod własną nazwą lub znakiem towarowym (art. 3 pkt 13 lit. a PPWR). Importer ma siedzibę w Unii i wprowadza do obrotu opakowanie z państwa trzeciego (art. 3 pkt 17 PPWR), a dystrybutor udostępnia opakowanie na rynku, nie będąc wytwórcą ani importerem (art. 3 pkt 18 PPWR).

Osobna, szersza kategoria „producent” (art. 3 pkt 15 PPWR) obejmuje wytwórcę, importera lub dystrybutora, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego, także zdalnie i z państwa trzeciego bezpośrednio użytkownikom końcowym. Tej kategorii nie należy utożsamiać z polskim pojęciem „wprowadzającego” z ustawy krajowej.

W ustawie z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity, Dz.U. 2026 poz. 619) kanał sprzedaży nie jest kryterium. O roli decyduje to, kto wykonuje czynność z art. 8 pkt 23 i 24 tej ustawy: wprowadzenie pod własną marką, pakowanie cudzego produktu, prowadzenie dużoformatowego lokalu detalicznego, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie. Rola operatora marketplace, który wyłącznie pośredniczy w sprzedaży towarów cudzych sprzedawców, nie jest w tej ustawie rozstrzygnięta wprost, bo lista w art. 8 pkt 23 jest otwarta („w szczególności”). Warto sprawdzić w art. 8 pkt 23 i 24 ustawy, które z tych czynności Twoja firma faktycznie wykonuje w swoim modelu biznesowym. Więcej o obowiązkach rejestrowych znajdziesz w opisie BDO.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Mikroprzedsiębiorca zlecający produkcję pod własną marką. Gdy dostawca opakowania jest w tym samym państwie członkowskim, „wytwórcą” jest dostawca opakowania, a nie zleceniodawca (art. 3 pkt 13 lit. b PPWR).
• Importer lub dystrybutor jako wytwórca. Kto wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym albo modyfikuje opakowanie już wprowadzone w sposób mogący wpłynąć na jego zgodność, jest uważany za wytwórcę i podlega obowiązkom z art. 15 (art. 21 PPWR), z analogicznym wyjątkiem dla mikroprzedsiębiorstwa.
• Sprzedaż wyłącznie internetowa a duży format. Gałąź dużoformatowego detalu w ustawie krajowej (art. 8 pkt 23 lit. c) odnosi się do fizycznej powierzchni handlowej. Odpowiednik dla sprzedaży czysto internetowej nie jest w ustawie stwierdzony wprost.
• Wyroby medyczne i leki. Art. 12 ust. 11 PPWR wyłącza stosowanie art. 12 do opakowań bezpośrednich i zewnętrznych wyrobów medycznych, wyrobów do diagnostyki in vitro i produktów leczniczych, gdy brak miejsca ze względu na inne wymogi etykietowania lub gdy etykieta mogłaby zagrozić bezpiecznemu użyciu produktu leczniczego.
• Brak progu wielkości firmy. Art. 2 ust. 1 PPWR obejmuje wszystkie opakowania, niezależnie od materiału. Próg 10 ton dotyczy tylko zakresu sprawozdawczości do rejestru (art. 44 ust. 8 PPWR), a nie samego objęcia rozporządzeniem.

Co konkretnie zrobić teraz?

1. Ustal swoją rolę: sprawdź, czy zlecasz opakowania pod własną marką, pakujesz towary, importujesz je spoza Unii albo wysyłasz zdalnie do innego państwa członkowskiego (art. 3 pkt 13, 15, 17 i 18 PPWR). Jeśli prowadzisz marketplace, przeanalizuj rolę osobno dla własnej oferty i dla ofert cudzych sprzedawców.

2. Zmierz wypełnienie paczek, zwłaszcza kartonów wysyłkowych, względem limitu 50% z art. 24 ust. 1 PPWR, który ma zastosowanie od 1 stycznia 2030 r. albo później, zależnie od aktów wykonawczych.

3. Dla opakowań handlowych zaplanuj minimalizację pustej przestrzeni od 12 lutego 2028 r. (art. 24 ust. 4 PPWR).

4. Przygotuj się na etykietowanie opakowań e-commerce od 12 sierpnia 2028 r. lub później, zależnie od aktu wykonawczego (art. 12 ust. 1 PPWR).

5. Zapisz harmonogram audytu opakowań. Pozostałe tematy, w tym rejestry, znajdziesz w dziale odpady i opakowania oraz w ogólnym omówieniu Zielonego Ładu.

Źródła oficjalne: rozporządzenie (UE) 2025/40 w EUR-Lex oraz ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.

Stan prawny na: 2026-11-01

Podstawa prawna i źródła

• Rozporządzenie (UE) 2025/40
• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)

Najczęściej zadawane pytania

Kogo w e-commerce dotyczy rejestracja producentów w PPWR?

Adresatem rejestracji i rozszerzonej odpowiedzialności producenta jest kategoria „producent” z art. 3 pkt 15 PPWR, a nie każdy podmiot gospodarczy z art. 3 pkt 12. Obejmuje ona wytwórcę, importera lub dystrybutora, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego, także zdalnie i z państwa trzeciego, albo rozpakowuje produkty w opakowaniu, nie będąc użytkownikiem końcowym. Rejestr producentów PPWR opisują art. 44-45. Nie należy utożsamiać tej kategorii z polskim „wprowadzającym” z ustawy krajowej (art. 8 pkt 23 i 24). Warto sprawdzić w art. 3 pkt 15 PPWR, czy któraś z jego gałęzi odpowiada sposobowi, w jaki Twój sklep wysyła towary.