Jak przygotować dane o minimalnej zawartości recyklatu w opakowaniach z tworzyw według PPWR?

Dane o minimalnej zawartości recyklatu w opakowaniach z tworzyw przygotowuje się według art. 7 PPWR, czyli rozporządzenia (UE) 2025/40. Próg zależy od kategorii opakowania. Dla jednorazowych butelek z tworzyw sztucznych na napoje wynosi 30% od 2030 r. i 65% od 2040 r. (art. 7 ust. 1 lit. c i ust. 2 lit. c). Pierwszy próg stosuje się od 1 stycznia 2030 r. albo później: 3 lata od wejścia w życie aktu wykonawczego z art. 7 ust. 8, jeśli ta data jest późniejsza. Samo rozporządzenie stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71).

Jakie dane o recyklacie trzeba zebrać?

Art. 7 rozporządzenia (UE) 2025/40 ustanawia minimalne udziały materiału z recyklingu w części opakowania wykonanej z tworzywa sztucznego. Wymóg odnosi się więc do części plastikowej, a nie do całego opakowania. Progi na 2030 i 2040 r. zależą od kategorii opakowania (art. 7 ust. 1 i 2 w zw. z tabelą 1 w załączniku II).

W praktyce dla każdej jednostki opakowania warto zebrać następujące dane:

• kategorię opakowania na podstawie art. 7 ust. 1 i 2 oraz tabeli 1 w załączniku II (np. jednorazowa butelka z tworzywa sztucznego na napoje, opakowanie do kontaktu z produktami wrażliwymi, pozostałe opakowania z tworzyw),
• masę części z tworzywa sztucznego i masę całej jednostki opakowania,
• udział materiału z recyklingu w każdej części plastikowej,
• informację, czy opakowanie podlega jednemu z wyłączeń z art. 7 ust. 4 lub 5.

Zgodność wytwórcy i importerzy wykazują w dokumentacji technicznej z załącznika VII (art. 7 ust. 6). Dane o recyklacie powinny więc być uporządkowane tak, aby weszły do tej dokumentacji.

Jakie progi i terminy wynikają z PPWR?

Art. 7 ust. 1 i 2 PPWR przewiduje progi na 2030 i 2040 r. Dla jednorazowych butelek z tworzyw sztucznych na napoje jest to 30% od 2030 r. i 65% od 2040 r. Dla pozostałych kategorii (m.in. opakowań do kontaktu z produktami wrażliwymi, zdefiniowanych w art. 3 pkt 49) wartości procentowe ustala tabela 1 w załączniku II. Warto sprawdzić w EUR-Lex, w tabeli 1 załącznika II, wartości dla swojej kategorii opakowania.

Poniższa tabela zestawia daty istotne dla przygotowania danych.

Część przepisów PPWR ma własne daty, a zawartość recyklatu ma termin późniejszy niż 12 sierpnia 2026 r. (art. 71 rozporządzenia (UE) 2025/40). Przed ustaleniem harmonogramu zbierania danych warto sprawdzić w EUR-Lex (Dziennik Urzędowy UE), czy akt wykonawczy z art. 7 ust. 8 został już opublikowany i kiedy wszedł w życie.

Pokrewne tematy, każdy z własnymi terminami, opisujemy osobno: klasy recyklowalności opakowań w PPWR, limit pustej przestrzeni w opakowaniach wysyłkowych i zharmonizowane etykiety.

Kogo dotyczy obowiązek wykazania zgodności?

Zgodnie z art. 15 ust. 1 PPWR wytwórcy mogą wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z wymogami z art. 5–12 lub wydanymi na ich podstawie. Art. 7 (recyklat) należy do tego zakresu. Wytwórcą jest podmiot, który wytwarza opakowanie lub produkt w opakowaniu, a także ten, kto zleca zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania pod własną nazwą lub znakiem towarowym (art. 3 pkt 13 lit. a PPWR).

Te same obowiązki dotyczą importera lub dystrybutora, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym albo modyfikuje opakowanie w sposób mogący wpłynąć na jego zgodność. Taki podmiot jest uważany za wytwórcę (art. 21 PPWR). Art. 15 ust. 1 PPWR odsyła do wymogów z art. 5–12, z których każdy ma własną datę stosowania. Dlatego sama data 12 sierpnia 2026 r. nie oznacza, że próg recyklatu obowiązuje już dziś.

Jakie dokumenty i oznaczenia muszą towarzyszyć danym?

Wytwórca (oraz podmiot uważany za wytwórcę na podstawie art. 21) przed wprowadzeniem opakowania do obrotu przeprowadza procedurę oceny zgodności z art. 38 (lub zleca jej przeprowadzenie) i sporządza dokumentację techniczną zgodnie z załącznikiem VII. Przy wyniku pozytywnym sporządza deklarację zgodności UE według art. 39 (art. 15 ust. 2 PPWR). Dokumentację techniczną i deklarację przechowuje się przez 5 lat w przypadku opakowań jednorazowych i 10 lat w przypadku opakowań wielokrotnego użytku, licząc od wprowadzenia do obrotu (art. 15 ust. 3 PPWR).

Opakowanie ma być identyfikowalne przez numer typu, partii lub serii albo inny element identyfikujący (art. 15 ust. 5 PPWR). Wytwórca umieszcza na nim swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub znak towarowy oraz adres pocztowy. Może to zrobić na opakowaniu, w kodzie QR lub innym nośniku danych albo w dokumencie towarzyszącym (art. 15 ust. 6 PPWR).

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

Art. 7 ust. 4 PPWR wyłącza spod progów z ust. 1–2 m.in.:

• opakowania bezpośrednie i zewnętrzne produktów leczniczych (w wyliczonych przypadkach),
• opakowania wyrobów medycznych i wyrobów do diagnostyki in vitro przeznaczone do kontaktu z produktami wrażliwymi,
• kompostowalne opakowania z tworzyw sztucznych,
• opakowania do transportu towarów niebezpiecznych (dyrektywa 2008/68/WE),
• opakowania żywności dla niemowląt i małych dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego.

Art. 7 ust. 5 lit. a PPWR nie stosuje się do opakowań z tworzyw sztucznych do kontaktu z żywnością, gdy ilość recyklatu stanowi zagrożenie dla zdrowia i powoduje niezgodność z rozporządzeniem (WE) nr 1935/2004. Art. 7 ust. 5 lit. b PPWR wyłącza części z tworzywa stanowiące mniej niż 5% całkowitej masy całej jednostki opakowania. Sprawdzenie tego warunku wymaga masy części plastikowej i masy całej jednostki opakowania.

Do 1 stycznia 2028 r. Komisja ma ocenić potrzebę odstępstw od progów z art. 7 ust. 1 lit. b) i d), co może prowadzić do aktów delegowanych zmieniających te dwa progi (art. 7 ust. 12 PPWR).

Dwa przypadki brzegowe dotyczą art. 15. Obowiązek doprowadzenia do zgodności, wycofania z obrotu lub odzyskania nie dotyczy opakowań wielokrotnego użytku wprowadzonych do obrotu przed 11 lutego 2025 r. (art. 15 ust. 9 PPWR). Gdy importer lub dystrybutor działający pod własną marką jest mikroprzedsiębiorstwem, a dostawca opakowań ma siedzibę w Unii, za wytwórcę do celów art. 15 uznaje się dostawcę (art. 21 akapit drugi PPWR).

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy jesteś wytwórcą, czy importerem lub dystrybutorem działającym pod własną marką (art. 15 i 21 PPWR).

2. Przypisz każde opakowanie do kategorii z art. 7 ust. 1 i 2 oraz tabeli 1 w załączniku II i oddziel części z tworzywa sztucznego.

3. Zbierz udział materiału z recyklingu dla każdej takiej części oraz masy potrzebne do sprawdzenia wyłączenia 5% (art. 7 ust. 5 lit. b PPWR).

4. Sprawdź, czy opakowanie nie mieści się w wyłączeniach z art. 7 ust. 4 i 5 PPWR.

5. Włącz dane do dokumentacji technicznej z załącznika VII (art. 7 ust. 6 PPWR) i zaplanuj ich przechowywanie przez 5 lub 10 lat (art. 15 ust. 3 PPWR).

6. Zaplanuj harmonogram pod datę 1 stycznia 2030 r. (art. 7 ust. 1 PPWR) i sprawdź w EUR-Lex, czy akt z art. 7 ust. 8 nie przesuwa tego terminu.

Ogólne omówienie obowiązków środowiskowych znajdziesz w działach Zielony Ład oraz odpady i opakowania.

Stan prawny na: 2026-11-02

Podstawa prawna i źródła

• Rozporządzenie (UE) 2025/40