Kto w firmie powinien zajmować się sprawami BDO i odpadami?

Przepisy nie wskazują, kto w firmie ma wykonywać obowiązki BDO. Obowiązek sprawozdawczy z art. 76 ustawy o odpadach dotyczy podmiotu, dlatego w praktyce warto wyznaczyć jedną osobę, która pilnuje wpisu i sprawozdań. Kto wbrew art. 76 ustawy o odpadach nie składa sprawozdania, podlega grzywnie (art. 180a tej ustawy). Wprowadzający baterie odpowiada za ich zbiórkę i recykling (art. 27 ust. 1 ustawy o bateriach i akumulatorach).

Komu w firmie przypisać sprawy BDO i odpadów?

Art. 76 ustawy o odpadach nakłada obowiązek składania sprawozdań na podmiot. Art. 180a tej ustawy przewiduje grzywnę dla tego, kto wbrew temu obowiązkowi sprawozdania nie składa. Konsekwencje zaniedbania dotyczą więc firmy.

W praktyce warto wskazać jedną osobę (lub dział) z imienia i nazwiska, najlepiej w piśmie od kierownictwa. Ta osoba powinna mieć dostęp do konta firmy w systemie BDO oraz do dokumentów dotyczących odpadów. To wniosek praktyczny, a nie wymóg wynikający z przepisu: przepisy z naszego zestawienia nakładają obowiązki na podmiot i nie narzucają, kto w firmie ma je wykonywać. W małej firmie może to być właściciel, w większej – osoba zajmująca się ochroną środowiska, jakością albo administracją.

Jakie obowiązki i skutki trzeba mieć na oku?

Poniższa tabela zestawia obowiązki, które osoba odpowiedzialna powinna pilnować, wraz z przepisami.

Obowiązek	Przepis	Co przewiduje przepis
Złożenie sprawozdania	art. 76 ustawy o odpadach	niezłożenie podlega grzywnie (art. 180a ustawy o odpadach); ogólny zakres grzywny: 20–5000 zł (art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń)
Wpis do rejestru BDO przy działalności z art. 50 ust. 1	art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach	działalność bez wymaganego wpisu podlega administracyjnej karze pieniężnej od 1000 do 1 000 000 zł, nakładanej decyzją WIOŚ
Zorganizowanie i sfinansowanie zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i akumulatorów	art. 27 ust. 1 ustawy o bateriach i akumulatorach	obowiązek wprowadzającego baterie lub akumulatory

Jaka grzywna grozi za niezłożone sprawozdanie?

Kto wbrew art. 76 ustawy o odpadach nie składa sprawozdania, podlega karze grzywny na podstawie art. 180a tej ustawy. Sam art. 180a nie określa wysokości grzywny. Stosuje się ogólną zasadę z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń: grzywnę wymierza się w wysokości od 20 do 5000 zł, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odnosimy ten zakres do art. 180a na zasadzie wykładni, bo część ogólną Kodeksu wykroczeń stosuje się do wykroczeń z innych ustaw (art. 48 Kodeksu wykroczeń). To grzywna, a nie administracyjna kara pieniężna z art. 194 ustawy o odpadach.

Przed terminem warto sprawdzić w koncie firmy w systemie BDO, czy sprawozdanie za dany rok zostało złożone. Szczegóły terminów opisujemy w artykule Co to jest sprawozdanie o wytwarzanych odpadach?.

Czy firma ma wpis do rejestru BDO?

Pierwsze zadanie osoby odpowiedzialnej to sprawdzenie, czy firma ma wpis obejmujący całą jej działalność. Podmiot, który prowadzi działalność objętą art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach bez wymaganego wpisu, podlega administracyjnej karze pieniężnej od 1000 do 1 000 000 zł, nakładanej decyzją WIOŚ (art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach). Dotyczy to także sytuacji, gdy firma ma wpis, ale faktycznie prowadzona działalność wykroczyła poza jego zakres.

Wniosek rejestrowy, aktualizacyjny i o wykreślenie składa się przy użyciu rejestrowego formularza elektronicznego (art. 53 ust. 2 ustawy o odpadach); w praktyce odbywa się to przez indywidualne konto w systemie BDO, co jest warstwą operacyjną systemu, a nie treścią ustawy. Podmioty zagraniczne bez oddziału w Polsce składają wniosek pisemny, wygenerowany przez stronę internetową i podpisany przez przedsiębiorcę lub pełnomocnika, do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 2a–3 ustawy o odpadach). Więcej o całym systemie: BDO – przewodnik.

Kto odpowiada za baterie i akumulatory?

Wprowadzający baterie lub akumulatory jest obowiązany do zorganizowania i sfinansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i zużytych akumulatorów (art. 27 ust. 1 ustawy o bateriach i akumulatorach). Może wykonywać te obowiązki za pośrednictwem podmiotu pośredniczącego (art. 28 tej ustawy). Skorzystanie z pośrednika jest więc możliwością, a nie obowiązkiem, i nie przenosi odpowiedzialności: pozostaje ona przy wprowadzającym (art. 28 tej ustawy).

W praktyce, jeśli firma wprowadza baterie, osoba odpowiedzialna za odpady powinna nadzorować także te obowiązki i umowę z pośrednikiem.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

Art. 180a ustawy o odpadach mówi o tym, kto „nie składa sprawozdania”. Nie wymienia odrębnie sprawozdania złożonego po terminie. Pogląd, że spóźnienie również naraża na grzywnę, jest interpretacją, a nie treścią przepisu, dlatego nie należy zakładać, że spóźnienie jest bezpieczne.

Odrębny jest też mechanizm wykonania obowiązku. Według serwisu biznes.gov.pl (procedura ou1624) przy niezłożeniu sprawozdania, także po bezskutecznym wezwaniu do korekty (art. 77 ust. 3 ustawy o odpadach), marszałek zawiadamia WIOŚ, który może nałożyć grzywnę, także wielokrotnie. Podstawą jest art. 12 ust. 1 pkt 3 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska. W naszej ocenie to środek przymuszający do wykonania obowiązku, a nie kara z art. 180a.

Grzywna z art. 180a nie dotyczy podmiotu w ogóle niezarejestrowanego, bo tego dotyczy art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach. Brak aktualizacji wpisu przy niezmienionym zakresie działalności (np. zmiana adresu) podlega art. 179 ustawy o odpadach (kara aresztu albo grzywny). Dlatego osoba odpowiedzialna powinna zgłaszać zmiany we wpisie na bieżąco.

Co zrobić teraz?

1. Wyznacz osobę odpowiedzialną i zapisz jej zakres zadań: wpis w BDO, sprawozdania, ewidencja (Co to jest ewidencja odpadów?).

2. Sprawdź w koncie firmy w systemie BDO, czy wpis obejmuje wszystkie rodzaje prowadzonej działalności.

3. Ustal, czy firma jest zobowiązana do sprawozdania z art. 76 ustawy o odpadach, i zaplanuj jego złożenie z zapasem czasu.

4. Jeśli firma wprowadza baterie lub akumulatory, sprawdź, czy ma zorganizowane i sfinansowane zbieranie oraz recykling (art. 27 ust. 1 ustawy o bateriach i akumulatorach) i czy ewentualna umowa z pośrednikiem spełnia wymogi art. 28 tej ustawy.

Ogólny obraz obowiązków znajdziesz w artykule Odpady i opakowania.

Źródła: ustawa o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328), ustawa o bateriach i akumulatorach (Dz.U. 2025 poz. 809).

Stan prawny na: 2026-11-01

Podstawa prawna i źródła

Najczęściej zadawane pytania

Kto wymierza grzywnę za niezłożone sprawozdanie?

Grzywnę z art. 180a w zw. z art. 76 ustawy o odpadach wymierza sąd w postępowaniu w sprawach o wykroczenia, a nie WIOŚ w drodze decyzji; zakres kwot wynika z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń. Jest ona odrębna od grzywny przymuszającej, którą może nałożyć WIOŚ w celu wykonania obowiązku. Więcej o samym sprawozdaniu przeczytasz w artykule Czy trzeba złożyć sprawozdanie BDO, jeśli w danym roku nie było odpadów?.

Jakie wymogi ma umowa z podmiotem pośredniczącym przy bateriach?

Zgodnie z art. 28 ustawy o bateriach i akumulatorach podmiot pośredniczący musi mieć wdrożony system zarządzania środowiskowego zgodny z EMAS lub ISO 14001. Umowa wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności, a obie strony przechowują ją przez 5 lat od końca roku, w którym przestała obowiązywać. Odpowiedzialność za realizację obowiązków pozostaje przy wprowadzającym.

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.