Przejdź do treści

KOBiZE i opłata środowiskowa · Pytania i odpowiedzi

Jak działa korekta raportu KOBiZE na żądanie i co oznacza próg 1 MW?

Opracowanie: Redakcja Rozliczenia ŚrodowiskoweAktualizacja: 5 min czytania

Gdy Krajowy ośrodek ma wątpliwości co do raportu wprowadzonego do Krajowej bazy, podmiot ma 14 dni na wyjaśnienia lub korektę (art. 8 ust. 2–3 ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji). Próg 1 MW ma znaczenie tylko na dalszym etapie: decyduje o tym, czy przy braku korekty Krajowy ośrodek może zawiadomić wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. Nie wpływa na sam obowiązek raportowania.

Podstawa prawna i źródła

Art. 8 ust. 1–7 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (t.j. Dz.U. 2026 poz. 526). Próg mocy pochodzi z art. 157a ust. 1 pkt 7 Prawa ochrony środowiska, do którego odsyła art. 8 ust. 4 pkt 3 tej ustawy.

Jak wygląda procedura na żądanie

Art. 8 reguluje wyłącznie korektę raportu na żądanie Krajowego ośrodka lub wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (WIOŚ). Przebiega ona w kilku krokach.

  1. Analiza raportu. Krajowy ośrodek analizuje informacje zawarte w raportach wprowadzonych przez podmioty do Krajowej bazy (art. 8 ust. 1).
  2. Wątpliwości i termin 14 dni. Gdy Krajowy ośrodek ma wątpliwości co do poprawności raportu, uruchamia to 14-dniowy termin na wyjaśnienia lub korektę (art. 8 ust. 2–3).
  3. Brak korekty. Jeżeli podmiot nie dopełni obowiązku korekty, Krajowy ośrodek może — ale nie musi — zawiadomić o tym WIOŚ. Zawiadomienie jest możliwe do 15 września i tylko wobec określonych podmiotów (art. 8 ust. 4).

Gdzie w tym wszystkim jest próg 1 MW

Zawiadomienie WIOŚ może dotyczyć trzech grup podmiotów. Próg mocy pojawia się tylko w trzeciej.

Grupa z art. 8 ust. 4 Kogo obejmuje Czy WIOŚ weryfikuje potem raport
pkt 1 podmioty z pozwoleniem zintegrowanym tak
pkt 2 podmioty z pozwoleniem na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza tak
pkt 3 podmioty eksploatujące źródło spalania paliw o nominalnej mocy cieplnej nie mniejszej niż 1 MW nie — ten punkt decyduje tylko o możliwości zawiadomienia

Tabela: podmioty, wobec których Krajowy ośrodek może zawiadomić WIOŚ o braku korekty raportu; podstawa: art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. w zw. z art. 157a ust. 1 pkt 7 Prawa ochrony środowiska.

Próg 1 MW, o którym mowa w art. 157a ust. 1 pkt 7 Prawa ochrony środowiska, dotyczy wyłącznie kwalifikacji do tego fakultatywnego zawiadomienia WIOŚ (art. 8 ust. 4 pkt 3). Nie dotyczy podstawowego obowiązku raportowania z art. 7 ust. 1, który nie ma żadnego progu wielkościowego. Mniejsza instalacja nie jest więc zwolniona z raportu — patrz kto jest zwolniony z obowiązku raportowania do KOBiZE.

Korekta z własnej inicjatywy to inna sprawa

Art. 7, 7a i 8 nie opisują korekty, którą podmiot składa sam, bez żądania. Taką możliwość daje system Krajowej bazy: wysłany raport można pobrać do korekty. Jest to funkcja systemu opisana w oficjalnym poradniku, a nie odrębne uprawnienie zapisane w ustawie. W praktyce oznacza to, że błąd zauważony samodzielnie warto poprawić w systemie od razu, zamiast czekać na żądanie.

Czego żądanie korekty nie zmienia

Żądanie dotyczy raportu, który już został wprowadzony do Krajowej bazy. Nie przesuwa terminu kolejnych raportów: raport za dany rok kalendarzowy nadal składa się do końca lutego roku następnego. Nie zmienia też kręgu podmiotów objętych obowiązkiem — raport składa każdy podmiot korzystający ze środowiska, którego działalność powoduje emisje, niezależnie od mocy urządzeń.

Odpowiedź na żądanie warto oprzeć na dokumentach, z których pochodziły dane w raporcie. Rekomendujemy, aby wskazać w niej, które pozycje raportu są wyjaśniane, skąd wzięto ilości paliwa lub surowców i czy raport został poprawiony w systemie. To praktyczna wskazówka, a nie wymóg zapisany w art. 8.

Przykład: ciepłownia zakładowa z kotłem 2 MW

Zakład produkcyjny ma własny kocioł o nominalnej mocy cieplnej 2 MW i nie ma pozwolenia zintegrowanego. Po analizie raportu Krajowy ośrodek zgłasza wątpliwości co do ilości zużytego paliwa. Zakład ma 14 dni na wyjaśnienie rozbieżności albo korektę raportu. Jeśli tego nie zrobi, Krajowy ośrodek może zawiadomić WIOŚ, bo źródło ma co najmniej 1 MW. Gdyby zakład miał tylko kocioł o mocy 0,3 MW, nadal musiałby składać raport i odpowiedzieć na żądanie, ale ta podstawa zawiadomienia WIOŚ by go nie obejmowała.

Co zrobić teraz

  1. Po otrzymaniu żądania zanotuj datę i termin, który z niego wynika — ustawa daje na wyjaśnienia lub korektę 14 dni.
  2. Porównaj dane z raportu z dokumentami źródłowymi: fakturami za paliwo, ewidencją pracy urządzeń.
  3. Złóż wyjaśnienia albo popraw raport w systemie Krajowej bazy przed upływem terminu.

Jak składa się sam raport i czym jest Krajowa baza, opisujemy w artykule czym jest KOBiZE i jaki raport prowadzi. Zakres obowiązku wyjaśnia tekst od kiedy powstaje obowiązek złożenia raportu KOBiZE, a pozostałe tematy znajdziesz w centrum wiedzy o KOBiZE.

Najczęściej zadawane pytania

Ile czasu jest na korektę raportu po żądaniu?

14 dni na wyjaśnienia lub korektę (art. 8 ust. 2–3).

Czy instalacje poniżej 1 MW nie muszą składać raportu?

Muszą. Próg 1 MW dotyczy wyłącznie zawiadomienia WIOŚ z art. 8 ust. 4 pkt 3, a obowiązek raportowania z art. 7 ust. 1 nie ma progu.

Czy Krajowy ośrodek zawsze zawiadamia WIOŚ o braku korekty?

Nie. Zawiadomienie jest fakultatywne i możliwe do 15 września.