BDO · Pytania i odpowiedzi
Jakimi dokumentami prowadzi się ewidencję odpadów w BDO?
Ewidencję odpadów prowadzi się w systemie BDO za pomocą dokumentów wymienionych w art. 67 ust. 1 ustawy o odpadach (t.j. Dz.U. 2023 poz. 1587). Dla większości firm są to dwa dokumenty: karta przekazania odpadów (KPO) i karta ewidencji odpadów (KEO). Pozostałe karty dotyczą szczególnych rodzajów odpadów albo szczególnych ról: komunalnych osadów ściekowych, zużytego sprzętu, pojazdów wycofanych z eksploatacji, sprzedawców i pośredników oraz podmiotów z łańcucha odpadów komunalnych.
Stan prawny na: 2026-10-02
Który dokument dla kogo?
| Kto prowadzi ewidencję | Dokument | Podstawa |
|---|---|---|
| Posiadacz odpadów | karta przekazania odpadów (KPO) i karta ewidencji odpadów (KEO) | art. 67 ust. 1 pkt 1 |
| Posiadacz komunalnych osadów ściekowych | karta ewidencji komunalnych osadów ściekowych | art. 67 ust. 1 pkt 1 |
| Posiadacz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego | karta ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego | art. 67 ust. 1 pkt 1 |
| Posiadacz pojazdów wycofanych z eksploatacji | karta ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji | art. 67 ust. 1 pkt 1 |
| Sprzedawca odpadów i pośrednik w obrocie odpadami, niebędący posiadaczami odpadów | karta ewidencji odpadów niebezpiecznych | art. 67 ust. 1 pkt 2 |
| Podmiot odbierający, zbierający, przetwarzający lub transportujący odpady komunalne | karta przekazania odpadów komunalnych (KPOK) | art. 67 ust. 1 pkt 3 |
Tabela: dokumenty ewidencji odpadów według roli podmiotu; podstawa: art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
Dokumenty dla posiadaczy odpadów
Posiadacz odpadów prowadzi ewidencję za pomocą:
- karty przekazania odpadów (KPO) – z wyjątkiem podmiotów działających w obszarze odpadów komunalnych, które zamiast niej stosują kartę przekazania odpadów komunalnych,
- karty ewidencji odpadów (KEO),
- karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych,
- karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
- karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji.
Trzy z tych pięciu dokumentów to wyspecjalizowane karty ewidencji prowadzone dla konkretnych strumieni odpadów (osady, ZSEE, pojazdy) — nie każdy posiadacz odpadów prowadzi wszystkie naraz, tylko te właściwe dla rodzaju posiadanych odpadów.
KPO dokumentuje przekazanie odpadów innemu podmiotowi i ich transport. Zawiera między innymi datę i godzinę rozpoczęcia transportu oraz numery rejestracyjne pojazdów. KEO pokazuje bilans dla danego rodzaju odpadu: masę odpadów wytworzonych, odebranych, przyjętych, zagospodarowanych we własnym zakresie lub przekazanych (art. 67 ust. 3a i 3b). O tym, kto wystawia kartę przekazania, piszemy w artykule kto musi wystawiać kartę przekazania odpadów KPO.
Dokument dla sprzedawcy i pośrednika w obrocie odpadami
Sprzedawca odpadów oraz pośrednik w obrocie odpadami, niebędący posiadaczami odpadów, prowadzą ewidencję za pomocą karty ewidencji odpadów niebezpiecznych. Ich obowiązek ewidencyjny obejmuje wyłącznie odpady niebezpieczne (art. 66 ust. 3).
Dokument dla podmiotów działających w obszarze odpadów komunalnych
Podmiot odbierający odpady komunalne, posiadacz zbierający lub przetwarzający odpady komunalne oraz podmiot transportujący odpady komunalne prowadzą ewidencję za pomocą karty przekazania odpadów komunalnych (KPOK) — dokumentu odrębnego od zwykłej karty przekazania odpadów (KPO), uregulowanego szczegółowo w art. 71a ustawy o odpadach.
Kto w ogóle prowadzi ewidencję?
Ewidencję odpadów prowadzi na bieżąco posiadacz odpadów (art. 66 ust. 1). Ustawa przewiduje jednak zwolnienia z ewidencji dla niektórych wytwórców i dla określonych rodzajów oraz ilości odpadów (art. 66 ust. 4–5), a także ewidencję uproszczoną, prowadzoną wyłącznie na kartach przekazania odpadów (art. 71). Zanim wybierzesz dokument, ustal więc, czy obowiązek Cię dotyczy i w jakiej formie. Praktyczny przypadek opisujemy w tekście jak ewidencjonować odpady przekazywane nieregularnie w małych ilościach.
Przykład: warsztat samochodowy
Warsztat wytwarza zużyte oleje, filtry i zużyte opony. Jest posiadaczem odpadów, więc dla każdego rodzaju odpadu prowadzi kartę ewidencji odpadów, a przy każdym przekazaniu odpadów firmie odbierającej wystawia kartę przekazania odpadów. Nie prowadzi karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji, bo nie jest stacją demontażu, ani karty przekazania odpadów komunalnych, bo nie działa w łańcuchu odpadów komunalnych.
Co zrobić teraz?
- Ustal swoją rolę wobec odpadów: posiadacz, sprzedawca lub pośrednik, podmiot z łańcucha odpadów komunalnych.
- Sprawdź, czy posiadasz odpady, dla których przewidziano wyspecjalizowaną kartę.
- Prowadź dokumenty na bieżąco na koncie w systemie BDO i przechowuj je przez wymagany okres — patrz jak długo trzeba przechowywać dokumenty ewidencji odpadów.
Co grozi za brak ewidencji, wyjaśniamy w artykule jaka kara grozi za naruszenie obowiązków ewidencyjnych BDO.
Najczęściej zadawane pytania
Czy każdy posiadacz odpadów prowadzi wszystkie pięć dokumentów z art. 67 ust. 1 pkt 1?
Nie — trzy z pięciu to wyspecjalizowane karty ewidencji dla konkretnych strumieni odpadów (osady ściekowe, ZSEE, pojazdy wycofane z eksploatacji), prowadzone tylko przez podmioty faktycznie posiadające dany rodzaj odpadów.
Czym różni się KPOK od zwykłej KPO?
Karta przekazania odpadów komunalnych (KPOK) to odrębny dokument, dedykowany podmiotom odbierającym, zbierającym, przetwarzającym lub transportującym odpady komunalne, uregulowany szczegółowo w art. 71a ustawy o odpadach — nie jest tożsamy ze zwykłą kartą przekazania odpadów (KPO) używaną przez posiadaczy innych odpadów.
Czy pośrednik w obrocie odpadami prowadzi KEO?
Pośrednik i sprzedawca odpadów, którzy nie są posiadaczami odpadów, prowadzą kartę ewidencji odpadów niebezpiecznych, i tylko dla odpadów niebezpiecznych.
Podstawa prawna i źródła
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.