Kiedy można prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów

Uproszczoną ewidencję odpadów, czyli samą kartę przekazania odpadów bez karty ewidencji odpadów, prowadzi wytwórca do 100 kg odpadów niebezpiecznych rocznie albo do 5 ton odpadów innych niż niebezpieczne, niebędących komunalnymi, a także podmiot wykonujący wyłącznie transport odpadów oraz władający gruntem, na którym stosuje się komunalne osady ściekowe (art. 71 ustawy o odpadach).

Stan prawny na: 2026-10-02

Podstawa: art. 71 pkt 1 lit. a-b, pkt 2 i pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Kto może prowadzić ewidencję odpadów w formie uproszczonej?

Przepis wymienia cztery kategorie podmiotów (art. 71 pkt 1-3 ustawy o odpadach). Dwie z nich zależą od ilości wytwarzanych odpadów, dwie – od rodzaju działalności. Wystarczy mieścić się w jednej z nich.

Tabela zestawia cztery kategorie podmiotów uprawnionych do uproszczonej ewidencji odpadów według art. 71 ustawy o odpadach, stan na 2026-10-02.

W dwóch pierwszych wierszach liczy się masa odpadów wytworzonych w ciągu roku, a limit jest inny dla każdej grupy: 100 kg dla odpadów niebezpiecznych i 5 ton dla odpadów innych niż niebezpieczne, które nie są odpadami komunalnymi (art. 71 pkt 1 lit. a-b ustawy o odpadach). W dwóch kolejnych wierszach masa nie ma znaczenia – decyduje to, czym podmiot się zajmuje.

Na czym polega uproszczenie?

Uproszczona ewidencja to ewidencja prowadzona z zastosowaniem jedynie karty przekazania odpadów, bez karty ewidencji odpadów (art. 71 ustawy o odpadach). Firma nie prowadzi więc osobnej karty ewidencji dla każdego rodzaju odpadu, ale każde przekazanie odpadów nadal ma swój dokument. O tym, z jakich dokumentów składa się pełna ewidencja, piszemy w tekście jakimi dokumentami prowadzi się ewidencję odpadów w BDO.

To ważne rozróżnienie: uproszczenie dotyczy formy ewidencji, a nie samego obowiązku. Podmiot z art. 71 nadal jest obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów – tylko robi to jednym dokumentem zamiast dwóch.

Uproszczona ewidencja a zwolnienie z ewidencji – czym się różnią?

Te dwie sytuacje są często mylone, a wynikają z różnych przepisów i mają różne skutki.

Tabela porównuje uproszczoną ewidencję odpadów z całkowitym zwolnieniem z ewidencji według art. 71 i art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach, stan na 2026-10-02.

Art. 71 nie zwalnia z ewidencji – upraszcza ją do samej karty przekazania odpadów. Całkowite zwolnienie to odrębna regulacja z własnym progiem (art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach). Kto mieści się w limitach uproszczonej ewidencji, nie może z tego wnioskować, że nie musi dokumentować odpadów w ogóle.

Jakie wyjątki i pułapki warto znać?

Transport odpadów to kryterium rodzaju działalności, nie masy. Uproszczoną ewidencję prowadzi podmiot wykonujący *wyłącznie* usługę transportu odpadów (art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach). Nie ma tu znaczenia, ile odpadów przewozi. Znaczenie ma słowo „wyłącznie”: przepis opisuje podmiot, którego działalność w zakresie odpadów ogranicza się do ich przewozu.

Uproszczona ewidencja nie zwalnia z rocznego sprawozdania. Podmiot prowadzący ewidencję w formie uproszczonej pozostaje obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów, więc nadal składa roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami na zwykłych zasadach (art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach). Art. 71 tego obowiązku ani nie usuwa, ani nie zmienia.

Limity ilościowe dotyczą tylko wytwórców. Progi 100 kg i 5 ton rocznie odnoszą się do odpadów wytwarzanych (art. 71 pkt 1 ustawy o odpadach). Dla transportujących i dla władających gruntem, na którym stosuje się komunalne osady ściekowe, przepis nie ustanawia żadnego progu masy (art. 71 pkt 2 i 3).

Odpady komunalne nie wchodzą do limitu 5 ton. Limit z art. 71 pkt 1 lit. b ustawy o odpadach obejmuje odpady inne niż niebezpieczne, które nie są odpadami komunalnymi.

Jak sprawdzić, czy Twoja firma się kwalifikuje?

Przejdź przez pytania w tej kolejności:

1. Czy firma wyłącznie przewozi odpady? Jeśli tak – prowadzi ewidencję uproszczoną niezależnie od masy (art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach).

2. Czy firma włada gruntem, na którym stosowane są komunalne osady ściekowe? Jeśli tak – również ewidencja uproszczona (art. 71 pkt 3).

3. Czy firma wytwarza odpady niebezpieczne? Zsumuj ich masę za rok i porównaj z limitem 100 kg (art. 71 pkt 1 lit. a).

4. Czy firma wytwarza odpady inne niż niebezpieczne, niebędące komunalnymi? Zsumuj ich masę za rok i porównaj z limitem 5 ton (art. 71 pkt 1 lit. b).

Przykład: niewielki warsztat samochodowy wytwarza w ciągu roku kilkadziesiąt kilogramów odpadów niebezpiecznych, takich jak zużyte oleje i filtry, oraz kilkaset kilogramów złomu i zużytych części. Obie wartości mieszczą się w limitach – 100 kg dla odpadów niebezpiecznych i 5 ton dla pozostałych (art. 71 pkt 1 lit. a-b ustawy o odpadach). Warsztat dokumentuje więc odpady samymi kartami przekazania odpadów, wystawianymi przy każdym odbiorze, i nie prowadzi kart ewidencji odpadów. Roczne sprawozdanie nadal składa (art. 75 ust. 1).

Inaczej firma przewozowa, która odbiera odpady od klientów i dowozi je do instalacji, ale sama ich nie wytwarza ani nie przetwarza. Jej nie dotyczy żaden limit masy – o formie ewidencji przesądza to, że wykonuje wyłącznie usługę transportu odpadów (art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach).

Co zrobić teraz?

1. Podziel odpady na dwie grupy – niebezpieczne oraz inne niż niebezpieczne, niebędące komunalnymi – i policz masę każdej z nich za rok.

2. Porównaj wynik z limitami 100 kg i 5 ton (art. 71 pkt 1 lit. a-b ustawy o odpadach).

3. Kontroluj masę w trakcie roku, zwłaszcza gdy odpady oddajesz rzadko i w małych partiach – pomocny będzie tekst jak ewidencjonować odpady przekazywane nieregularnie w małych ilościach.

4. Zachowuj karty przekazania odpadów – przy uproszczonej ewidencji to jedyny dokument ewidencyjny. O okresie przechowywania piszemy w artykule jak długo trzeba przechowywać dokumenty ewidencji odpadów.

5. Pamiętaj o rocznym sprawozdaniu – forma uproszczona go nie wyłącza (art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach).

Więcej o rejestrze, ewidencji i sprawozdaniach znajdziesz w dziale BDO, a o pozostałych obowiązkach związanych z odpadami – w dziale odpady i opakowania.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (obowiązujący tekst jednolity) – art. 66 ust. 4, art. 71 i art. 75 ust. 1.

Artykuł ma charakter informacyjny i nie zastępuje indywidualnej porady prawnej.

Najczęściej zadawane pytania

Czy firma przewożąca odpady ma limit masy, żeby prowadzić uproszczoną ewidencję?

Nie. Limity 100 kg i 5 ton rocznie dotyczą wyłącznie wytwórców odpadów (art. 71 pkt 1 lit. a-b ustawy o odpadach). Podmiot wykonujący wyłącznie usługę transportu odpadów prowadzi ewidencję uproszczoną ze względu na rodzaj działalności, bez względu na masę przewożonych odpadów (art. 71 pkt 2).

Czy przy uproszczonej ewidencji trzeba składać roczne sprawozdanie o odpadach?

Tak. Uproszczona ewidencja zmienia tylko formę dokumentowania odpadów – podmiot nadal jest obowiązany do prowadzenia ewidencji, więc składa roczne sprawozdanie na zwykłych zasadach (art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach). Całkowite zwolnienie z ewidencji to odrębna regulacja (art. 66 ust. 4).