BDO · Pytania i odpowiedzi
Kto może prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów?
Uproszczoną ewidencję odpadów, czyli samą kartą przekazania odpadów bez karty ewidencji odpadów, prowadzą według art. 71 pkt 1–3 ustawy o odpadach: wytwórcy odpadów niebezpiecznych do 100 kg rocznie, wytwórcy odpadów innych niż niebezpieczne i niebędących odpadami komunalnymi do 5 ton rocznie, podmioty wykonujące wyłącznie usługę transportu odpadów oraz podmioty władające gruntem, na którym stosowane są komunalne osady ściekowe.
Stan prawny na: 2026-10-18
Które podmioty mogą skorzystać z uproszczenia?
Art. 71 pkt 1–3 ustawy o odpadach wymienia cztery kategorie podmiotów. Dwie z nich wyznacza ilość wytwarzanych odpadów, a dwie rodzaj działalności lub sytuacji. Podmiot musi mieścić się w jednej z nich.
| Kategoria | Kryterium | Podstawa |
|---|---|---|
| Wytwórca odpadów niebezpiecznych | do 100 kg rocznie | art. 71 pkt 1 lit. a ustawy o odpadach |
| Wytwórca odpadów innych niż niebezpieczne, niebędących odpadami komunalnymi | do 5 ton rocznie | art. 71 pkt 1 lit. b ustawy o odpadach |
| Podmiot wykonujący wyłącznie usługę transportu odpadów | rodzaj działalności, bez progu ilościowego | art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach |
| Podmiot władający gruntem, na którym stosowane są komunalne osady ściekowe | kryterium podmiotowe, bez progu ilościowego | art. 71 pkt 3 ustawy o odpadach |
W tych przypadkach ewidencję prowadzi się wyłącznie z użyciem karty przekazania odpadów (KPO), bez karty ewidencji odpadów (KEO). Jest to forma ewidencji, nie zwolnienie z niej (art. 71 ustawy o odpadach).
Czym uproszczona ewidencja różni się od zwolnienia z ewidencji?
Ustawa o odpadach zawiera dwa niezależne mechanizmy i łatwo je pomylić.
- Art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach określa przypadki całkowitego zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji.
- Art. 71 ustawy o odpadach nie zwalnia z ewidencji. Upraszcza jej formę do samej karty przekazania odpadów.
W praktyce są to dwa osobne testy. Najpierw należy ustalić, czy firma w ogóle podlega obowiązkowi ewidencji (art. 66 ust. 1–3 ustawy o odpadach) i czy nie obejmuje jej zwolnienie z art. 66 ust. 4 tej ustawy. Jeśli podlega, trzeba sprawdzić, czy kwalifikuje się do uproszczonej formy (art. 71 ustawy o odpadach). Podmiot może nie kwalifikować się do zwolnienia z art. 66 ust. 4 i jednocześnie spełniać warunki uproszczenia z art. 71.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Transport. Art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach dotyczy podmiotów wykonujących *wyłącznie* usługę transportu odpadów. Kryterium nie jest ilościowe, lecz dotyczy rodzaju działalności.
- Odpady komunalne. Próg 5 ton z art. 71 pkt 1 lit. b ustawy o odpadach dotyczy odpadów innych niż niebezpieczne i niebędących odpadami komunalnymi.
- Osady ściekowe. Art. 71 pkt 3 ustawy o odpadach odnosi się do podmiotu władającego gruntem, na którym stosowane są komunalne osady ściekowe, a nie do wytwórcy tych osadów.
Czy uproszczona ewidencja zwalnia ze sprawozdania?
Nie. Według art. 75 ust. 1 pkt 1 ustawy o odpadach roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach składa wytwórca obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów. Wytwórca prowadzący ewidencję w formie uproszczonej z art. 71 nadal jest do niej obowiązany, więc sprawozdanie składa na standardowych zasadach. Sprawozdanie odbiera marszałek województwa za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO. Sam fakt wytwarzania odpadów nie tworzy obowiązku z art. 75 ust. 1 pkt 1 ustawy o odpadach, bo warunkiem jest obowiązek prowadzenia ewidencji (art. 66 ustawy o odpadach).
Co zrobić teraz?
1. Ustal roczną ilość wytwarzanych odpadów niebezpiecznych oraz odpadów innych niż niebezpieczne i niekomunalne (art. 71 pkt 1 lit. a–b ustawy o odpadach).
2. Sprawdź, czy mieścisz się w progu 100 kg albo 5 ton (art. 71 pkt 1 lit. a–b ustawy o odpadach). Jeśli jesteś przewoźnikiem, zweryfikuj, czy wykonujesz *wyłącznie* usługę transportu (art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach).
3. Sprawdź najpierw, czy w ogóle nie jesteś zwolniony z ewidencji na podstawie art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach. Opisujemy to w artykule Co to jest ewidencja uproszczona.
4. Jeśli kwalifikujesz się do uproszczenia, prowadź ewidencję samą KPO (art. 71 ustawy o odpadach) i pamiętaj o rocznym sprawozdaniu (art. 75 ust. 1 pkt 1 ustawy o odpadach).
Ogólne zasady prowadzenia ewidencji opisano w artykule Co to jest ewidencja odpadów, a przegląd systemu na stronie BDO. Szerszy kontekst obowiązków znajdziesz w dziale Odpady i opakowania.
Podstawa prawna i źródła
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.