Co to jest zarządzenie pokontrolne? (KOBiZE)

Zarządzenie pokontrolne to pismo wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, wydawane po kontroli i wskazujące naruszenia do usunięcia. Inspektor może je wydać na podstawie ustaleń kontroli do kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej lub osoby fizycznej (art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska). Kontrolowany ma obowiązek poinformować go w terminie wyznaczonym w zarządzeniu o zakresie podjętych i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanych naruszeń (art. 12 ust. 2 tej samej ustawy).

Stan prawny na: 2026-10-24

Termin „zarządzenie pokontrolne” pojawia się zwykle po kontroli prowadzonej przez inspekcję ochrony środowiska, na przykład u przedsiębiorcy, który prowadzi gospodarkę odpadami i rozlicza się w BDO. Jest to pismo, które kończy się konkretnym zadaniem dla kontrolowanego, a nie samo podsumowanie kontroli. Poniżej wyjaśniamy, kto je wydaje, do kogo trafia i co po jego otrzymaniu trzeba zrobić.

Co oznacza zarządzenie pokontrolne

Z przepisu wynika, że zarządzenie pokontrolne opiera się na ustaleniach kontroli. Inspektor nie wydaje go w oderwaniu od kontroli: punktem wyjścia są naruszenia, które kontrola ujawniła. Zarządzenie wskazuje te naruszenia, a kontrolowany ma je wyeliminować i poinformować organ o tym, co zrobił.

Przepis mówi, że inspektor „może” wydać zarządzenie. Oznacza to, że wydanie go jest uprawnieniem organu, a nie automatycznym skutkiem każdej kontroli. Po kontroli można więc nie otrzymać zarządzenia, ale jeżeli ono nadejdzie, należy je traktować jako dokument z terminem do dotrzymania.

Kto wydaje zarządzenie i do kogo je kieruje

Zarządzenie wydaje wojewódzki inspektor ochrony środowiska (art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska). Adresatem jest kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej albo osoba fizyczna, jeżeli to ona była kontrolowana. W praktyce oznacza to, że w firmie pismo trafia do osoby kierującej jednostką, więc to ona powinna zadbać o to, by informacja o jego otrzymaniu dotarła do osób odpowiedzialnych za odpady, opakowania lub ewidencję w BDO.

Jaki obowiązek powstaje po otrzymaniu zarządzenia

Kontrolowany ma obowiązek poinformować wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o zakresie podjętych i zrealizowanych działań, które służą wyeliminowaniu wskazanych naruszeń (art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska). Informację przekazuje się w terminie wyznaczonym w samym zarządzeniu. To zarządzenie, a nie inny dokument, określa, ile czasu kontrolowany ma na odpowiedź.

Tabela zestawia elementy zarządzenia pokontrolnego wynikające z art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska.

Jak postępować po otrzymaniu zarządzenia

Przepis określa obowiązek, ale nie podpowiada, jak go uporządkować. Poniższe kroki są naszą rekomendacją praktyczną, a nie wymogiem ustawy:

1. Zapisz datę otrzymania zarządzenia i termin, który w nim wskazano. Od niego zależy cała dalsza praca.

2. Przejdź przez każde wskazane naruszenie i przypisz je osobie, która ma je usunąć.

3. Zbieraj dowody wykonania działań, na przykład poprawioną ewidencję, uzupełnione dokumenty lub potwierdzenia złożenia sprawozdań.

4. Przed upływem terminu przekaż inspektorowi informację o tym, co zostało zrobione. Warto sprawdzić w treści zarządzenia, w jakiej formie i na jaki adres organ oczekuje odpowiedzi.

5. Zachowaj kopię informacji razem z dowodami, bo dokumentują one przebieg usuwania naruszeń.

Przykład

Przedsiębiorca po kontroli otrzymuje zarządzenie, w którym wskazano naruszenia dotyczące dokumentacji odpadów oraz termin na ich usunięcie. Kierownik jednostki wyznacza osobę odpowiedzialną, poprawia dokumentację i przed upływem terminu wysyła do inspektora informację, jakie działania podjęto i które z nich zostały już zrealizowane. Taki sposób postępowania odpowiada treści art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska.

Granice obowiązku

Obowiązek informacyjny dotyczy działań służących usunięciu naruszeń wskazanych w zarządzeniu i nie zastępuje innych obowiązków, które przedsiębiorca ma w BDO, na przykład składania sprawozdań. Jeżeli kontrola dotyczyła terminowości sprawozdań, przeczytaj też, jaka kara grozi za spóźnione złożenie sprawozdania BDO. Ogólny przegląd obowiązków znajdziesz w dziale BDO, a obowiązki dotyczące gospodarki opakowaniami w dziale odpady i opakowania.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tekst jednolity) – art. 12 ust. 1 pkt 1 oraz art. 12 ust. 2

Najczęściej zadawane pytania

Kto wydaje zarządzenie pokontrolne i komu je przekazuje?

Zarządzenie wydaje wojewódzki inspektor ochrony środowiska, na podstawie ustaleń kontroli. Kieruje je do kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej albo do osoby fizycznej (art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska).

Kto musi poinformować inspektora o wykonaniu zarządzenia?

Obowiązek ciąży na kontrolowanym. Ma on poinformować wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o zakresie podjętych i zrealizowanych działań, które służą wyeliminowaniu wskazanych naruszeń, w terminie wyznaczonym w zarządzeniu (art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska).