BDO · Pytania i odpowiedzi
Podstawa prawna rejestru BDO (art. 49) i wpis na wniosek lub z urzędu
- Art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ustanawia rejestr BDO prowadzony przez marszałków województw.
- Zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu, bez odrębnego wniosku podmiotu, wobec posiadaczy odpadów, którzy uzyskali:
- Po pierwsze, warto sprawdzić w posiadanych decyzjach, czy jest wśród nich któraś z wymienionych w art. 51 ust. 1 pkt 1-5, np. zezwolenie na zbieranie odpadów.
Podstawą prawną rejestru BDO jest art. 49 ustawy o odpadach. Przepis ten ustanawia rejestr prowadzony przez marszałków województw dla pięciu kategorii podmiotów i przewiduje wpis na wniosek (art. 49 ust. 2 w zw. z art. 50) oraz z urzędu (art. 49 ust. 2 w zw. z art. 51 ust. 1). Właściwy marszałek jest inny dla każdej ścieżki: przy wniosku według miejsca zamieszkania lub siedziby podmiotu (art. 49 ust. 3), przy wpisie z urzędu według miejsca wykonywania działalności (art. 49 ust. 4).
Co ustanawia art. 49 ustawy o odpadach?
Art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ustanawia rejestr BDO prowadzony przez marszałków województw. Obejmuje on pięć kategorii podmiotów: wprowadzających produkty, wprowadzających produkty w opakowaniach, jednostki handlu oferujące torby plastikowe objęte opłatą recyklingową, gospodarujących odpadami oraz przedsiębiorców, o których mowa w art. 3b ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. Według art. 49 ust. 2 marszałek województwa dokonuje wpisu na wniosek lub z urzędu. Pięć kategorii z ust. 1 to poziom ogólny. Szczegółowy katalog podmiotów znajduje się w art. 50 ust. 1 (wpis na wniosek) i w art. 51 ust. 1 (wpis z urzędu). Ogólne tło rejestru opisujemy w dziale BDO.
Jak wygląda podział na wniosek i z urzędu?
| Ścieżka | Podstawa | Kto i kiedy | Marszałek właściwy według |
|---|---|---|---|
| Na wniosek | art. 49 ust. 2 i 3, art. 50 | podmioty z art. 50 ust. 1 składają wniosek przed rozpoczęciem działalności (art. 50 ust. 2) | miejsca zamieszkania lub siedziby podmiotu (art. 49 ust. 3) |
| Z urzędu | art. 49 ust. 2 i 4, art. 51 ust. 1 pkt 1-5 | posiadacze wskazanych decyzji, bez odrębnego wniosku (art. 51 ust. 1) | miejsca wykonywania działalności (art. 49 ust. 4) |
Właściwość miejscowa różni się między ścieżkami: art. 49 ust. 3 wiąże ją z miejscem zamieszkania lub siedzibą, a art. 49 ust. 4 z miejscem wykonywania działalności. Traktowanie obu ścieżek jako podlegających temu samemu marszałkowi jest błędem proceduralnym.
Kiedy marszałek wpisuje z urzędu?
Zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu, bez odrębnego wniosku podmiotu, wobec posiadaczy odpadów, którzy uzyskali:
- pozwolenie zintegrowane,
- pozwolenie na wytwarzanie odpadów,
- zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów,
- decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi lub zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
- koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie Prawa geologicznego i górniczego.
Warunek z art. 51 ust. 1 jest taki, że podmiot nie uzyskał już wpisu na podstawie art. 50 ust. 2. Pkt 6 tego ustępu został uchylony. Wpis z urzędu to alternatywny tryb uzyskania wpisu, a nie zwolnienie z obowiązku wpisu.
Jak sprawdzić, która ścieżka dotyczy mojego podmiotu?
Po pierwsze, warto sprawdzić w posiadanych decyzjach, czy jest wśród nich któraś z wymienionych w art. 51 ust. 1 pkt 1-5, np. zezwolenie na zbieranie odpadów. Jeśli tak, a podmiot nie ma jeszcze wpisu z art. 50 ust. 2, wpisu dokonuje z urzędu marszałek właściwy według miejsca wykonywania działalności (art. 49 ust. 4).
Po drugie, podmiot z art. 50 ust. 1 musi uzyskać wpis przed rozpoczęciem działalności (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach). Jeśli taka działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek trzeba złożyć niezwłocznie. Wniosek trafia do marszałka właściwego według miejsca zamieszkania lub siedziby (art. 49 ust. 3). Procedurę opisuje artykuł co to jest wniosek o wpis do rejestru. Brzmienie przepisów warto zweryfikować w tekście jednolitym ustawy, sprawdzając art. 49-51. Ogólny kontekst obowiązków znajdziesz w dziale odpady i opakowania.
Stan prawny na: 2026-10-19
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Czy różnica między marszałkami decyduje o tym, czy podmiot podlega wpisowi?
Nie. Różna właściwość miejscowa z art. 49 ust. 3 i 4 ustawy o odpadach wskazuje tylko, do którego marszałka województwa należy się zgłosić. O tym, czy podmiot podlega wpisowi, rozstrzygają art. 50 ust. 1 (wpis na wniosek) i art. 51 ust. 1 (wpis z urzędu). Pomylenie marszałków jest błędem proceduralnym, a nie materialnoprawnym.
Czy podmiot zagraniczny też składa wniosek do marszałka według siedziby?
Nie zawsze. Podmioty zagraniczne bez oddziału w Polsce składają wniosek pisemny, wygenerowany przez stronę internetową i podpisany przez przedsiębiorcę lub pełnomocnika, do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 2a-3 ustawy o odpadach). Pozostałe wnioski składa się elektronicznie przez indywidualne konto w systemie BDO (art. 53 ust. 2 ustawy o odpadach).
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.
