BDO · Pytania i odpowiedzi
Co to jest rolnik w BDO?
- Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach do rejestru BDO nie podlega wytwórca odpadów będący rolnikiem gospodarującym na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha, o…
- Art. 66 ust. 4 pkt 1 lit. c ustawy o odpadach stanowi, że obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy wytwórców odpadów będących rolnikami gospodarującymi na powierzchni użytków rolnych poniż…
- Art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach wymienia pięć kategorii podmiotów niepodlegających wpisowi do rejestru BDO.
W przepisach o BDO rolnik występuje jako wytwórca odpadów objęty zwolnieniem, a nie jako pojęcie zdefiniowane progiem hektarów. Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach nie podlega wpisowi do rejestru BDO wytwórca odpadów będący rolnikiem gospodarującym na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlega wpisowi z innego tytułu. Zwolnienie z ewidencji odpadów (art. 66 ust. 4 pkt 1 lit. c tej ustawy) obejmuje rolników poniżej 75 ha, o ile nie podlegają wpisowi na podstawie art. 51 ust. 1.
Poniżej opisujemy, kiedy ten status chroni przed wpisem do BDO i ewidencją, a kiedy nie. Szerszy kontekst znajdziesz w artykule o rejestrze BDO.
Kiedy rolnik nie musi się wpisywać do rejestru BDO?
Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach do rejestru BDO nie podlega wytwórca odpadów będący rolnikiem gospodarującym na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlega wpisowi z innego tytułu. Zwolnienie nie jest bezwarunkowe: rolnik nadal podlega wpisowi, jeśli z innego tytułu jest do tego obowiązany, np. gdy prowadzi odrębną działalność gospodarczą objętą art. 50 tej ustawy. Sama powierzchnia gospodarstwa nie rozstrzyga więc sprawy. Więcej o wpisie z urzędu opisujemy w tekście czy rolnik jest wpisywany do BDO z urzędu.
Czy rolnik poniżej 75 ha prowadzi ewidencję odpadów?
Art. 66 ust. 4 pkt 1 lit. c ustawy o odpadach stanowi, że obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy wytwórców odpadów będących rolnikami gospodarującymi na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlegają wpisowi do rejestru na podstawie art. 51 ust. 1. Gdy rolnik podlega wpisowi z art. 51 ust. 1, zwolnienie z ewidencji go nie obejmuje. Więcej o tym obowiązku w artykule gospodarstwo poniżej 75 ha: czy rolnik musi prowadzić ewidencję odpadów.
Odrębnie od tego przepisu istnieje węższe zwolnienie z ewidencji odpadów poniżej progu ilościowego, wynikające z rozporządzenia wykonawczego (Dz.U.2024.1644). To inny mechanizm prawny niż zwolnienie rolników z art. 66 ust. 4 pkt 1 lit. c ustawy o odpadach.
Jakie jeszcze podmioty nie podlegają wpisowi?
Art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach wymienia pięć kategorii podmiotów niepodlegających wpisowi do rejestru BDO. Rolnicy to ostatnia z nich.
| Lp. | Kto nie podlega wpisowi (art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach) |
|---|---|
| 1 | Osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, wykorzystujące odpady na potrzeby własne zgodnie z art. 27 ust. 8 (art. 51 ust. 2 pkt 1) |
| 2 | Podmioty stosujące komunalne osady ściekowe na powierzchni ziemi w zakresie z art. 96 ust. 1 pkt 1-3 (art. 51 ust. 2 pkt 2) |
| 3 | Podmioty prowadzące nieprofesjonalną zbiórkę odpadów opakowaniowych i artykułów konsumpcyjnych (np. przeterminowanych leków) w ramach akcji zbiórki, nie jako działalność gospodarcza (art. 51 ust. 2 pkt 3) |
| 4 | Podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady (art. 51 ust. 2 pkt 4) |
| 5 | Wytwórcy odpadów będący rolnikami gospodarującymi na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlegają wpisowi na podstawie art. 51 ust. 1 (art. 51 ust. 2 pkt 5) |
Według art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach zwolniony jest wyłącznie zakres działalności mieszczący się w tych kategoriach. Jeśli ten sam podmiot prowadzi równolegle inną działalność, może ona samodzielnie rodzić obowiązek wpisu.
Jak to wygląda na przykładzie?
Rolnik z 60 ha użytków rolnych, który wywozi wyłącznie odpady wytworzone we własnym gospodarstwie, mieści się w art. 51 ust. 2 pkt 5 i pkt 4 ustawy o odpadach, więc co do tej działalności nie podlega wpisowi do BDO, o ile nie ma innej podstawy wpisu. Jeżeli ten sam rolnik prowadzi odrębną działalność gospodarczą objętą art. 50 tej ustawy, zwolnienie z pkt 5 go nie chroni, bo wpis wynika wtedy z innego tytułu. Rolnik z 80 ha użytków rolnych nie mieści się w kategorii z art. 51 ust. 2 pkt 5, ponieważ przepis dotyczy użytków rolnych poniżej 75 ha.
Czy zwolnienie z wpisu oznacza zwolnienie ze wszystkich obowiązków?
Nie. Zwolnienie z wpisu na podstawie art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach nie jest zwolnieniem z innych obowiązków BDO, takich jak ewidencja czy sprawozdawczość. W przypadku rolnika zwolnienie z ewidencji wynika dopiero z odrębnego przepisu, art. 66 ust. 4 pkt 1 lit. c ustawy o odpadach, i ma ten sam warunek dotyczący art. 51 ust. 1. Zwolnienie z ogólnej rejestracji odpadowej nie rozstrzyga też o odrębnych rejestracjach branżowych, np. dotyczących baterii. Art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach ich nie obejmuje, więc podmiot zwolniony z rejestracji odpadowej może nadal podlegać odrębnej rejestracji produktowej z innego tytułu. Ogólny zarys obowiązków znajdziesz w artykule odpady i opakowania.
Co konkretnie zrobić teraz?
Warto przejść trzy kroki (art. 51 ust. 2 pkt 5 i art. 66 ust. 4 pkt 1 lit. c ustawy o odpadach):
1. Ustal, czy użytki rolne gospodarstwa mają poniżej 75 ha.
2. Sprawdź, czy nie prowadzisz odrębnej działalności gospodarczej objętej art. 50 ustawy o odpadach ani innej działalności, która rodzi obowiązek wpisu z art. 51 ust. 1.
3. Warto sprawdzić w rejestrze BDO i w dokumentach firmy, czy nie masz innej podstawy wpisu. Warto też zweryfikować w organie prowadzącym odrębny rejestr produktowy (np. dla baterii), czy z innego tytułu nie jesteś zobowiązany do rejestracji.
Jeśli któryś z warunków nie jest spełniony, zwolnienie z art. 51 ust. 2 pkt 5 ustawy o odpadach nie ma zastosowania.
Stan prawny na: 2026-10-21
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Czy rolnik może przewozić odpady bez wpisu do BDO?
Art. 51 ust. 2 pkt 4 ustawy o odpadach zwalnia z wpisu podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady. Transport cudzych odpadów tego zwolnienia nie obejmuje, a inna, równoległa działalność tego samego podmiotu może samodzielnie rodzić obowiązek wpisu. Zasady wpisu opisujemy w artykule o rejestrze BDO.
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.
