
BDO · Pytania i odpowiedzi
Co to jest Amazon FBA w kontekście BDO?
- FBA zmienia sposób realizacji zamówień.
- Według art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami wprowadzającym jest przedsiębiorca, który prowadzi działalność w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach.
- Wniosek praktyczny, oparty na art. 8 pkt 23 lit. a i art. 8 pkt 24: sprzedawca, który wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach pod własną marką albo sprowadza je z zagranicy na potrzeby działalnoś…
Amazon FBA (Fulfillment by Amazon) to usługa, w której sprzedawca wysyła towary do magazynów Amazon, a platforma obsługuje ich wysyłkę. Kanał sprzedaży nie decyduje o wpisie do BDO. Według art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi liczy się to, czy sprzedawca sam wprowadza produkty w opakowaniach do obrotu.
Jak FBA łączy się z obowiązkiem wpisu do BDO?
FBA zmienia sposób realizacji zamówień. Sprzedawca nie wysyła paczek do klientów sam, tylko przekazuje towar do magazynów Amazon, które zajmują się przechowywaniem i wysyłką. Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi z 13 czerwca 2013 r. nie wymienia jednak kanału sprzedaży (marketplace, własny sklep internetowy, sklep stacjonarny, hurt) jako kryterium. Art. 8 pkt 23 i 24 tej ustawy opisują czynności: wprowadzenie produktu pod własnym oznaczeniem, pakowanie cudzego produktu, prowadzenie dużego lokalu handlowego, import i wewnątrzwspólnotowe nabycie (WNT). W praktyce oznacza to, że korzystanie z FBA samo w sobie nie tworzy obowiązku wpisu, a rezygnacja z FBA go nie znosi. Obowiązek wpisu do rejestru BDO z tytułu wprowadzania produktów w opakowaniach wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328). Warto sprawdzić w tekście jednolitym ustawy o gospodarce opakowaniami (Dz.U. 2026 poz. 619, eli.gov.pl), czy czynność, którą wykonujesz, mieści się w art. 8 pkt 23 lub 24.
Kto jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?
Według art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami wprowadzającym jest przedsiębiorca, który prowadzi działalność w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach. Lista jest otwarta, bo przepis używa słów „w szczególności”. Poniższa tabela pokazuje jej główne pozycje.
| Czynność | Podstawa | Kogo dotyczy |
|---|---|---|
| Wprowadzenie do obrotu pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własne imię i nazwisko lub nazwa), także gdy wytworzenie zlecono innemu przedsiębiorcy | art. 8 pkt 23 lit. a | Sprzedawcę własnej marki |
| Pakowanie produktów wytworzonych przez innego przedsiębiorcę i wprowadzanie ich do obrotu | art. 8 pkt 23 lit. b | Pakującego cudzy produkt |
| Prowadzenie jednostki handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m² (jedna jednostka) albo powyżej 5000 m² łącznie (więcej jednostek), przy sprzedaży produktów pakowanych w tych jednostkach | art. 8 pkt 23 lit. c | Duży detal stacjonarny |
| Import lub WNT opakowań albo produktów w opakowaniach na potrzeby działalności gospodarczej | art. 8 pkt 24 | Importera i nabywcę wewnątrzwspólnotowego |
Powierzchnia sprzedaży ma od 13 października 2023 r. definicję ustawową. Art. 8 pkt 10a ustawy o opakowaniach odsyła do art. 2 pkt 19 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Chodzi o fizyczną powierzchnię sprzedażową lokalu, a nie o magazyn ani wolumen sprzedaży internetowej.
Co to oznacza dla sprzedawcy na Amazonie?
Wniosek praktyczny, oparty na art. 8 pkt 23 lit. a i art. 8 pkt 24: sprzedawca, który wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach pod własną marką albo sprowadza je z zagranicy na potrzeby działalności, wykonuje czynność z definicji wprowadzającego. Kanał FBA tego nie zmienia. Sprzedawca, który nie wykonuje żadnej z czynności z art. 8 pkt 23 i 24, nie jest wprowadzającym tylko dlatego, że sprzedaje przez platformę.
Czy sama platforma marketplace jest wprowadzającym?
Art. 8 pkt 23 ustawy o opakowaniach nie zawiera przepisu, który wprost dotyczyłby platform lub sprzedaży na odległość. Operator, który wyłącznie pośredniczy w sprzedaży produktów należących do sprzedawców trzecich, a nie pakuje ich, nie sprowadza ich i nie sprzedaje pod własnym oznaczeniem, nie mieści się w lit. a-c ani w art. 8 pkt 24. Lista jest jednak otwarta, więc ustawa nie rozstrzyga tej roli wprost w żadną stronę. Zależy ona od faktycznych czynności podmiotu w danym modelu biznesowym. Warto zweryfikować w urzędzie marszałkowskim właściwym dla Twojej siedziby albo w interpretacji indywidualnej, jak organ ocenia konkretny model sprzedaży.
Czy numer BDO to to samo co „numer EPR”?
Nie. Polski numer rejestrowy BDO jest 9-cyfrowy. Nadaje go marszałek województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach, a obowiązuje wyłącznie w Polsce. „Numer EPR” używany przez Amazon, Allegro i firmy doradcze nie jest jednym identyfikatorem ustanowionym przepisem UE. To zbiorcze, potoczne określenie różnych krajowych numerów rejestracyjnych rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Przykłady to niemiecki 13-cyfrowy numer LUCID dla opakowań, niemiecki WEEE-Reg-Nr. dla sprzętu elektrycznego i francuski UIN. Każdy z nich dotyczy sprzedaży do danego kraju i żaden nie zastępuje numeru BDO. Z oceny Komisji Europejskiej z 2025 r. wynika, że wdrożenie EPR w UE jest rozdrobnione, a egzekwowanie szwankuje szczególnie wobec sprzedawców internetowych. Dlatego pojęcia tak łatwo się mylą. Dodatkowo Allegro w panelu Sales Center umieszcza pole numeru BDO pod etykietą „numery EPR”. To decyzja interfejsu, a nie nazwa prawna. Warto zweryfikować w panelu sprzedawcy konkretnej platformy (np. Seller Central), czy wymaga ona numeru z rejestru innego kraju, i sprawdzić w przepisach tego kraju, jakie obowiązki z tym się wiążą.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Sprzedawca detaliczny poniżej progu (jedna jednostka do 500 m² albo kilka jednostek łącznie do 5000 m²), który tylko odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, nie jest z tego tytułu wprowadzającym według art. 8 pkt 23 lit. c. Obowiązek pozostaje po stronie dostawcy.
- Ustawa nie rozstrzyga wprost, czy lit. c obejmuje także duży detal, który wyłącznie odsprzedaje towary zapakowane przez innego krajowego dostawcę. Nie ma na ten temat orzecznictwa ani wiążącej wykładni.
- Ustawa o opakowaniach nie przewiduje mechanizmu przedstawiciela dla sprzedawców zagranicznych ani sprzedaży na odległość. Od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) ma własną definicję producenta (art. 3 pkt 15) i rejestr producentów (art. 44-45).
- Sprzedawca wysyłający towary do innych krajów UE, np. przez zagraniczne magazyny FBA, może potrzebować odrębnego numeru EPR danego kraju. Numer BDO go nie zastępuje i odwrotnie.
- Obowiązek wynikający z bycia wytwórcą odpadów to odrębna podstawa wpisu i nie jest tu omawiany.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, czy wykonujesz czynność z art. 8 pkt 23 lub 24 ustawy o opakowaniach: własna marka, pakowanie cudzego produktu, import lub WNT.
2. Jeśli tak, wniosek o wpis do rejestru BDO składasz w trybie określonym ustawą o odpadach, a numer rejestrowy nadaje marszałek województwa (art. 54 ustawy o odpadach). Więcej o rejestrze w artykule BDO.
3. Przy sprzedaży do innych krajów UE sprawdź osobno wymagania tych krajów (zob. sekcję o numerze EPR).
4. Szerszy kontekst obowiązków znajdziesz w materiale odpady i opakowania.
Stan prawny na: 2026-10-20
Źródła oficjalne: ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619), ustawa o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328).
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
Najczęściej zadawane pytania
Czy korzystanie z FBA oznacza, że muszę mieć wpis do BDO?
Samo FBA nie jest przesłanką ustawową. Art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami wskazują czynności, a nie kanał sprzedaży. Wpis wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy o odpadach, gdy jesteś wprowadzającym, np. sprzedajesz pod własną marką albo importujesz. Więcej o rejestrze w artykule BDO.
Czy mój numer BDO wystarczy do sprzedaży przez zagraniczne magazyny Amazon?
Niekoniecznie. Numer BDO jest krajowy i ważny tylko w Polsce (art. 54 ustawy o odpadach). Przy sprzedaży do innego kraju UE może być potrzebny odrębny numer rejestracyjny tamtego kraju, np. LUCID w Niemczech. Wiele o pokrewnych obowiązkach przeczytasz w artykule odpady i opakowania.
Czy powierzchnia magazynu liczy się do progu 500 m² lub 5000 m²?
Nie. Art. 8 pkt 10a ustawy o opakowaniach odsyła do art. 2 pkt 19 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i dotyczy fizycznej powierzchni sprzedażowej lokalu, a nie magazynu. Dokumentację odpadową opisuje artykuł co to jest ewidencja odpadów.
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.


