Jak postąpić, gdy system BDO nie działa?

Gdy system BDO nie działa i nie da się sporządzać ewidencji odpadów na indywidualnym koncie, dokumenty ewidencji sporządza się na papierze lub elektronicznie poza BDO, przez czas trwania awarii (art. 67 ust. 7 ustawy o odpadach). O czasie awarii informuje administrator bazy w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie rejestru (art. 67 ust. 8).

Co mówi ustawa o awarii systemu BDO?

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) przewiduje tryb awaryjny na wypadek, gdy system teleinformatyczny, w którym działa BDO, przestaje działać. Przepisy art. 67 ust. 7-10 regulują ewidencję i transport odpadów w czasie awarii. Przepisy art. 76 ust. 2a-2b dotyczą rocznych sprawozdań.

Z tych regulacji wynika kilka osobnych obowiązków. Każdy ma inny termin i inną podstawę, dlatego opisujemy je po kolei.

Jak prowadzić ewidencję odpadów w czasie awarii?

Art. 67 ust. 7 ustawy o odpadach stanowi, że w razie awarii systemu uniemożliwiającej sporządzanie dokumentów ewidencji odpadów na indywidualnym koncie, dokumenty te sporządza się w formie papierowej lub elektronicznej poza BDO. Dotyczy to wyłącznie czasu trwania awarii.

W praktyce oznacza to, że firma nie wstrzymuje prowadzenia ewidencji odpadów. Dokumenty powstają poza systemem, a ich zapisy trzeba zachować do czasu, aż dane wrócą do bazy. Więcej o tym trybie znajdziesz w artykule co zrobić z ewidencją odpadów, gdy system BDO ma awarię.

Co musi mieć przy sobie kierujący pojazdem z odpadami?

Zgodnie z art. 67 ust. 9 ustawy o odpadach kierujący środkiem transportu, którym są transportowane odpady lub odpady komunalne, jest obowiązany mieć w trakcie transportu kartę przekazania odpadów (albo kartę przekazania odpadów komunalnych) lub jej kopię. Karta ma być sporządzona w formie awaryjnej, czyli papierowej lub elektronicznej poza BDO (ust. 7).

W praktyce oznacza to, że przed wyjazdem w czasie awarii warto wydrukować kartę lub jej kopię i przekazać ją kierowcy. Trzeba to zrobić także wtedy, gdy zwykle karta funkcjonuje wyłącznie w systemie.

Kto informuje o awarii i gdzie szukać komunikatu?

Art. 67 ust. 8 ustawy o odpadach nakłada na administratora bazy obowiązek zamieszczenia komunikatu o czasie trwania awarii. Komunikat ukazuje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej administratora oraz na stronie internetowej rejestru, która umożliwia dostęp do indywidualnego konta, o ile jest to technicznie możliwe.

Warto sprawdzić oba te miejsca, zanim uznasz, że awaria trwa. Komunikat wskazuje czas jej trwania, a ten wyznacza okres stosowania trybu awaryjnego i początek terminu na wprowadzenie danych.

W jakim terminie wprowadzić dane do BDO po awarii?

Art. 67 ust. 10 ustawy o odpadach stanowi, że informacje z karty ewidencji odpadów sporządzonej w trybie awaryjnym wprowadza się do BDO niezwłocznie po ustaniu awarii, nie później niż w terminie 30 dni od dnia jej ustania.

Ten termin 30 dni dotyczy kart ewidencji odpadów. Nie jest to termin składania rocznych sprawozdań, które mają odrębne zasady opisane poniżej.

Co z rocznym sprawozdaniem, jeśli BDO nie działa 15 marca?

Art. 76 ust. 1 ustawy o odpadach wymaga, aby podmioty obowiązane do sporządzenia sprawozdań z art. 73, 74a i 75 składały je do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy marszałkowi województwa. Wedle art. 76 ust. 2 sprawozdanie sporządza się wyłącznie przez indywidualne konto w BDO, a według ust. 6 nie wymaga ono podpisu.

Jeśli awaria uniemożliwia złożenie sprawozdania w terminie, art. 76 ust. 2a-2b nakazuje złożyć je niezwłocznie po ustaniu awarii. Ustawa nie przewiduje dla sprawozdań papierowego zamiennika, a w tym przepisie nie wskazuje też terminu 30 dni.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

Przy obliczaniu terminu 15 marca art. 76 ust. 5 odsyła do art. 57 § 4 i 5 Kodeksu postępowania administracyjnego. Jeśli 15 marca przypada na dzień ustawowo wolny od pracy lub sobotę, termin upływa najbliższego następnego dnia roboczego. Zasada ta działa niezależnie od awarii.

Przy trwałym zaprzestaniu wykonywania działalności obowiązuje odrębny, krótszy termin 7 dni (art. 76 ust. 3), a nie 15 marca. Podmiot, który rozpoczął działalność w trakcie roku, nie ma osobnego terminu. Ogólna zasada z art. 76 ust. 1 obejmuje także pierwszy, niepełny rok, więc sprawozdanie dotyczy okresu do 31 grudnia i jest składane do 15 marca następnego roku.

Jak postąpić krok po kroku?

W praktyce oznacza to następującą kolejność. Najpierw przełącz firmę na dokumenty awaryjne. Potem przekaż kierowcom karty w formie awaryjnej. Następnie zanotuj datę ustania awarii z komunikatu i wprowadź dane z kart ewidencji w ciągu 30 dni od niej. Jeśli sprawozdanie nie zostało jeszcze złożone, złóż je od razu po przywróceniu systemu. Szerszy kontekst obowiązków znajdziesz w opisie działu V ustawy o odpadach.

Stan prawny na: 2026-10-25

Źródła

• Ustawa o odpadach, tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328 – art. 67 ust. 7-10 oraz art. 76.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)

Najczęściej zadawane pytania

Czy roczne sprawozdanie można złożyć papierowo, gdy BDO nie działa?

Nie. Art. 76 ust. 2 ustawy o odpadach przewiduje sporządzanie sprawozdań wyłącznie przez indywidualne konto w BDO. Na wypadek awarii art. 76 ust. 2a-2b nakazuje złożyć je niezwłocznie po jej ustaniu. Więcej o systemie w artykule BDO.

Czy sprawozdanie złożone po awarii trzeba podpisywać?

Nie. Art. 76 ust. 6 ustawy o odpadach zwalnia z wymogu podpisu sprawozdanie złożone przez indywidualne konto w BDO. Szerzej o obowiązkach pisaliśmy w artykule odpady i opakowania.

Gdzie sprawdzić, jak długo trwa awaria BDO?

Art. 67 ust. 8 ustawy o odpadach nakazuje administratorowi zamieścić komunikat w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie rejestru dającej dostęp do konta, o ile jest to technicznie możliwe. Dalsze wskazówki dla ewidencji znajdziesz w artykule co zrobić z ewidencją przy awarii BDO.