Kto ma obowiązek złożenia wniosku o wpis do BDO

Wniosek o wpis do rejestru BDO muszą złożyć podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach: m.in. wytwórcy odpadów objęci ewidencją, transportujący, sprzedawcy i pośrednicy oraz wprowadzający produkty i opakowania. Wniosek składa się przed rozpoczęciem działalności (art. 50 ust. 2), a przy działalności już prowadzonej bez wpisu – niezwłocznie. Wniosku nie składają podmioty wpisywane z urzędu (art. 51 ust. 1) ani zwolnione z wpisu (art. 51 ust. 2).

Jakie podmioty muszą złożyć wniosek o wpis do rejestru BDO?

Zakres obowiązku wyznacza art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328). Nie ma jednego wspólnego progu. O tym, czy musisz złożyć wniosek, decyduje rodzaj prowadzonej działalności. Art. 50 ust. 1 pkt 1-7 łączy ustawę o odpadach z ustawami odrębnymi, które regulują poszczególne strumienie odpadów i produktów.

Do kiedy trzeba złożyć wniosek o wpis do BDO?

Zgodnie z art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach wniosek składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie. Wpisu na wniosek dokonuje marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu (art. 49 ust. 3 ustawy o odpadach).

Podmiot wykonujący działalność w więcej niż jednym zakresie z art. 50 ust. 1 składa jeden wniosek, który zawiera informacje wymagane dla każdego z zakresów (art. 53 ust. 6 ustawy o odpadach). Więcej o samym dokumencie przeczytasz w artykule Co to jest wniosek o wpis do rejestru?.

Czym jest rejestr BDO i dlaczego wpis ma dwie ścieżki?

Art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach ustanawia rejestr prowadzony przez marszałków województw. Obejmuje on pięć kategorii podmiotów:

• wprowadzających produkty,
• wprowadzających produkty w opakowaniach,
• prowadzących jednostki handlu oferujące torby plastikowe objęte opłatą recyklingową,
• gospodarujących odpadami,
• przedsiębiorców z art. 3b ustawy o opłacie produktowej (kategoria wskazana w art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach).

Wpisu marszałek dokonuje na wniosek lub z urzędu (art. 49 ust. 2 ustawy o odpadach). Szczegółowy katalog dla ścieżki na wniosek zawiera art. 50 ust. 1, a dla ścieżki z urzędu art. 51 ust. 1. Więcej: Podstawa prawna rejestru BDO i podział wpisu.

Kiedy wpis następuje z urzędu i nie trzeba składać wniosku?

Marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu, bez odrębnego wniosku, wobec podmiotów, które uzyskały (art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach):

1. pozwolenie zintegrowane,

2. pozwolenie na wytwarzanie odpadów,

3. zezwolenie na zbieranie lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów,

4. decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi lub zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,

5. koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie Prawa geologicznego i górniczego.

Warunek: podmiot nie uzyskał już wpisu na podstawie art. 50 ust. 2. Pkt 6 tego przepisu został uchylony. Przy wpisie z urzędu właściwy jest marszałek ze względu na miejsce wykonywania działalności (art. 49 ust. 4 ustawy o odpadach), czyli inna właściwość miejscowa niż przy wniosku. Wpis z urzędu jest alternatywnym sposobem uzyskania wpisu, a nie zwolnieniem z jego posiadania.

Kto w ogóle nie podlega wpisowi?

Art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach wyłącza spod wpisu:

• osoby fizyczne i jednostki niebędące przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne (art. 27 ust. 8 ustawy o odpadach),
• podmioty władające powierzchnią ziemi, na której stosuje się komunalne osady ściekowe w celach z art. 96 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach, zwolnione z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów,
• podmioty prowadzące nieprofesjonalną zbiórkę odpadów opakowaniowych i zużytych artykułów konsumpcyjnych (art. 51 ust. 2 pkt 3 ustawy o odpadach),
• transportujących wyłącznie wytworzone przez siebie odpady (art. 51 ust. 2 pkt 4 ustawy o odpadach),
• rolników gospodarujących na użytkach rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlegają wpisowi na podstawie art. 51 ust. 1 (art. 51 ust. 2 pkt 5 ustawy o odpadach).

Zwolniony jest tylko zakres działalności mieszczący się w tych kategoriach (art. 51 ust. 2 pkt 1-5). Równoległa, inna działalność tego samego podmiotu może sama rodzić obowiązek wpisu. Dotyczy to także rolnika, który z innego tytułu, np. przez odrębną działalność objętą art. 50, jest obowiązany do wpisu.

Co zrobić w praktyce?

Sprawdź, czy Twoja działalność mieści się w katalogu z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach (tabela powyżej). Jeśli podlegasz wpisowi i nie masz żadnej z decyzji z art. 51 ust. 1, złóż wniosek do marszałka województwa właściwego dla Twojej siedziby lub miejsca zamieszkania, przed startem działalności albo niezwłocznie, gdy już ją prowadzisz (art. 50 ust. 2 i art. 49 ust. 3 ustawy o odpadach). Jeśli masz pozwolenie lub zezwolenie z art. 51 ust. 1, wpis zrobi marszałek z urzędu (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach), o ile nie masz już wpisu z art. 50 ust. 2. Przed złożeniem wniosku warto sprawdzić w tekście art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach (na eli.gov.pl), czy Twoja działalność nie mieści się w którymś z wyjątków. Ogólne informacje o systemie znajdziesz w serwisie BDO oraz w dziale Odpady i opakowania. Podstawa prawna: ustawa o odpadach, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 1328.

Stan prawny na: 2026-10-29

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)

Najczęściej zadawane pytania

Czy zwolnienie z wpisu zwalnia z innych obowiązków w BDO?

Nie automatycznie. Art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach wyłącza z obowiązku wpisu do rejestru, ale nie zwalnia z innych obowiązków BDO, takich jak ewidencja czy sprawozdawczość. Podmiot zwolniony z ogólnej rejestracji odpadowej może też podlegać odrębnej rejestracji z innego tytułu, np. produktowej. Warto sprawdzić to osobno dla swojej działalności.