BDO · Pytania i odpowiedzi
Święta w firmie: co z kartonami, folią i choinką po sezonie? (BDO)
- Według art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity, Dz.U. 2026 poz. 619) opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykona…
- Art. 3 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi rozwija definicję.
- Poniższa tabela zestawia kartony, folię i choinkę z kryterium przeznaczenia z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce opakowaniami.
Po świętach kartony i folia w firmie są opakowaniami, gdy spełniają definicję z art. 3 ust. 1 ustawy z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi: wyrób z dowolnego materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów. Choinka i dekoracje są opakowaniem tylko wtedy, gdy pełnią taką funkcję, a rozstrzyga o tym przepis, nie rodzaj przedmiotu. Wytwórca odpadów może zlecić gospodarowanie nimi wyłącznie podmiotom uprawnionym (art. 27 ust. 2 ustawy o odpadach), chyba że działalność odbiorcy nie wymaga decyzji ani wpisu do rejestru.
Czy kartony i folia po świętach to opakowanie?
Według art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity, Dz.U. 2026 poz. 619) opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału. Musi być przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych.
Definicja z art. 3 ust. 1 opiera się na przeznaczeniu wyrobu, a nie na materiale. Karton po przesyłce albo folia zabezpieczająca towar mogą więc być opakowaniem, jeśli spełniają to kryterium. Samo słowo „karton” nie rozstrzyga jednak sprawy. Więcej o tym materiale znajdziesz w artykule Co to jest karton.
Kiedy wyrób uznaje się za opakowanie, a kiedy nie?
Art. 3 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi rozwija definicję. Za opakowanie uważa się wyrób spełniający funkcje opakowania z ust. 1, bez uszczerbku dla innych funkcji, jakie może spełniać (art. 3 ust. 2 pkt 1).
Z pkt 1 wyłączony jest wyrób, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, stanowiący integralną część produktu oraz niezbędny do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania produktu w całym cyklu i okresie jego funkcjonowania.
Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 2 opakowaniem jest także wyrób spełniający funkcje opakowania z ust. 1, który:
- został wytworzony i przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży albo
- jest jednorazowego użytku i został sprzedany, wypełniony, wytworzony lub przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży.
Art. 3 ust. 2 pkt 3 obejmuje też część składową opakowania oraz złączony z nim element pomocniczy, spełniające funkcje opakowania.
Jak ocenić kartony, folię i choinkę po sezonie?
Poniższa tabela zestawia kartony, folię i choinkę z kryterium przeznaczenia z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce opakowaniami. To wniosek praktyczny oparty na tych przepisach, a nie osobny przepis o każdym przedmiocie.
| Rodzaj odpadu | Pytanie z art. 3 | Wniosek praktyczny |
|---|---|---|
| Karton po przesyłce lub towarze | Czy służył do ochrony, przewozu lub dostarczania produktów (art. 3 ust. 1)? | Jeśli tak, jest opakowaniem |
| Folia zabezpieczająca towar | Czy chroniła produkt lub służyła do przewozu (art. 3 ust. 1)? | Jeśli tak, jest opakowaniem |
| Choinka i ozdoby ustawione jako dekoracja | Czy przechowują, chronią, przewożą, dostarczają lub prezentują produkty (art. 3 ust. 1)? | Zależy od tego, czy pełnią taką funkcję; jako sama dekoracja jej nie pełnią |
Jeśli ozdoby przyszły w kartonie albo w folii, sam karton i sama folia podlegają ocenie według art. 3 ust. 1 i 2, niezależnie od zawartości.
Czy moja firma jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?
To osobne pytanie od tego, czy coś jest opakowaniem. Zgodnie z art. 8 pkt 23 lit. a-c ustawy o gospodarce opakowaniami wprowadzającym jest przedsiębiorca, który w szczególności:
- wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem, także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy,
- pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je do obrotu,
- prowadzi jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m² (albo kilka jednostek o łącznej powierzchni powyżej 5000 m²) i sprzedaje w nich produkty pakowane w tych jednostkach.
Zgodnie z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami wprowadzeniem do obrotu jest również import oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej. Obowiązek wpisu do rejestru BDO z tego tytułu wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy o odpadach. Przy imporcie spoza Unii przydatny będzie tekst o kontenerze z Chin i policzeniu palet, folii i kartonów.
Sprzedawca poniżej progu powierzchni sprzedaży (pojedyncza jednostka do 500 m² albo kilka jednostek łącznie do 5000 m²), który wyłącznie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym (art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami). Powierzchnia sprzedaży ma od 13 października 2023 r. definicję w art. 8 pkt 10a tej ustawy. To fizyczna powierzchnia sprzedażowa lokalu, a nie powierzchnia magazynu ani wolumen sprzedaży internetowej.
Czy lit. c art. 8 pkt 23 obejmuje także duży sklep, który wyłącznie odsprzedaje towary zapakowane przez krajowego dostawcę, pozostaje nierozstrzygnięte: brak orzecznictwa i wiążącej wykładni. Wątpliwość warto wyjaśnić własną interpretacją indywidualną na podstawie art. 34 Prawa przedsiębiorców. Ogólny obraz obowiązków znajdziesz w dziale BDO.
Komu firma może oddać odpady po sezonie?
Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach wytwórca odpadów jest obowiązany gospodarować wytworzonymi przez siebie odpadami. Według art. 27 ust. 2 tej ustawy wytwórca lub inny posiadacz odpadów może zlecić wykonanie tego obowiązku wyłącznie podmiotom, które posiadają:
- zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów (pkt 1), albo
- jeden z dokumentów wymienionych w art. 27 ust. 2 pkt 2 (m.in. wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości), albo
- wpis do rejestru BDO w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 (pkt 3).
Według końcowej klauzuli art. 27 ust. 2 powyższe nie dotyczy sytuacji, gdy działalność odbiorcy nie wymaga uzyskania decyzji ani wpisu do rejestru. Przed oddaniem kartonów i folii warto sprawdzić w umowie lub u odbiorcy, jakie zezwolenie albo wpis BDO posiada i czy obejmuje on te odpady.
Co z odpadem po choince i dekoracjach?
Obowiązek z art. 27 ust. 1 ustawy o odpadach spoczywa na wytwórcy odpadów, więc dotyczy także odpadów po choince i dekoracjach wytworzonych w firmie. Zgodnie z art. 27 ust. 2 tej ustawy zlecić ich zagospodarowanie wolno wyłącznie podmiotowi spełniającemu warunki z tego ustępu. Szczegółowe zasady odbioru choinki w Twojej gminie warto sprawdzić w urzędzie gminy albo u firmy odbierającej odpady, a w umowie z odbiorcą warto zweryfikować, czy jego zezwolenie lub wpis obejmuje taki odpad.
Co zrobić teraz?
1. Posortuj kartony, folię i dekoracje i oceń każdy rodzaj według art. 3 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce opakowaniami.
2. Ustal, czy firma pakuje, sprzedaje pod własnym oznaczeniem, importuje albo prowadzi duży sklep (art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami).
3. Przekaż odpady podmiotowi z uprawnieniami z art. 27 ust. 2 ustawy o odpadach (chyba że jego działalność nie wymaga decyzji ani wpisu do rejestru) i zachowaj jego dane.
4. Dalsze informacje o odpadach opakowaniowych są w dziale Odpady i opakowania.
Stan prawny na: 2026-10-31
Podstawa prawna i źródła
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.
