Sprzedaż towarów używanych -- czy odsprzedawca ma obowiązki wprowadzającego?

Sama sprzedaż towarów używanych zazwyczaj nie czyni odsprzedawcy wprowadzającym. Wprowadzającym baterie lub akumulatory jest przedsiębiorca, który wprowadza je po raz pierwszy do obrotu, importuje je lub nabywa wewnątrzwspólnotowo, albo zlecił wytworzenie pod własnym oznaczeniem (art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach). Sprzedawca dalej udostępniający baterie nie ma obowiązku odrębnego wpisu do BDO.

Stan prawny na: 2026-10-18

Obowiązki wprowadzającego zależą od strumienia produktów: osobno dla baterii, sprzętu elektrycznego, pojazdów i opakowań. Poniżej sprawdzisz, kiedy odsprzedaż towarów używanych zostaje poza tymi obowiązkami, a kiedy może je uruchomić.

Kto jest wprowadzającym baterie lub akumulatory?

Według art. 6 pkt 22 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (tekst na eli.gov.pl) wprowadzającym jest przedsiębiorca, który:

po raz pierwszy wprowadza baterie lub akumulatory do obrotu na terytorium kraju w ramach działalności gospodarczej,
dokonuje ich importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia na potrzeby własnej działalności,
zlecił ich wytworzenie pod własnym oznaczeniem.

Lista jest zamknięta: trzy sposoby, bez dalszych wariantów. Definicja nie zawiera osobnej kategorii odsprzedawcy cudzych baterii pod cudzą marką.

Czy odsprzedawca baterii musi wpisać się do BDO jako wprowadzający?

Sprzedawca, którego działalność polega wyłącznie na dalszym udostępnianiu baterii już wprowadzonych na rynek, nie jest z tego tytułu wprowadzającym. Nie ma też obowiązku odrębnego wpisu do rejestru BDO jako wprowadzający (art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach w związku z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach). Rejestr BDO dla baterii wymienia bowiem tylko trzy podkategorie: wprowadzający, zakłady przetwarzania i podmioty pośredniczące. Nie ma w nim osobnej kategorii „dystrybutor”.

W praktyce oznacza to, że komis czy sklep second-hand, który tylko odsprzedaje używane urządzenia z bateriami, nie rejestruje się jako wprowadzający baterie z samego faktu odsprzedaży. Wniosek ten dotyczy wyłącznie roli wprowadzającego. Nie rozstrzyga on innych obowiązków, na przykład wytwórcy odpadów.

Jak wygląda to w innych strumieniach?

Strumień	Kto jest wprowadzającym	Podstawa
Baterie i akumulatory	pierwsze wprowadzenie do obrotu w kraju, import lub WNT, zlecenie wytworzenia pod własnym oznaczeniem	art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach
Sprzęt elektryczny i elektroniczny	podmiot z siedzibą w Polsce: producent pod własną marką, odsprzedawca pod własną marką sprzętu wytworzonego przez inny podmiot (chyba że widnieje na nim marka pierwotnego wprowadzającego), wprowadzający do obrotu w kraju sprzęt z innego państwa	art. 4 pkt 20 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
Pojazdy	producent pojazdu albo przedsiębiorca prowadzący działalność w zakresie WNT lub importu pojazdów	art. 3 pkt 14 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
Produkty w opakowaniach	wprowadzający pod własnym oznaczeniem, pakujący cudze produkty, duży detalista (powyżej progów); import i WNT także są wprowadzeniem do obrotu	art. 8 pkt 23 lit. a-c w związku z pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi

Zasady te opisują Ustawa o ZSEE, ustawa o recyklingu pojazdów oraz ustawa o opakowaniach w wymienionych przepisach.

Kiedy odsprzedawca może jednak być wprowadzającym?

Odsprzedaż nie wyłącza roli wprowadzającego, jeśli spełniasz definicję z konkretnego strumienia:

Sprzęt elektryczny i elektroniczny. Wprowadzającym jest podmiot z siedzibą w Polsce, który odsprzedaje pod własną marką sprzęt wytworzony przez inny podmiot, chyba że widnieje na nim marka pierwotnego wprowadzającego. Jest nim także podmiot, który wprowadza do obrotu w kraju sprzęt pochodzący z innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego (art. 4 pkt 20 ustawy o ZSEE). Więcej o tej roli znajdziesz w artykule Co to jest wprowadzający sprzęt elektryczny?.
Baterie. Import lub nabycie wewnątrzwspólnotowe na potrzeby własnej działalności oraz zlecenie wytworzenia pod własnym oznaczeniem czynią wprowadzającym także handlowca (art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach).
Pojazdy. Przedsiębiorca prowadzący działalność w zakresie WNT lub importu pojazdów jest wprowadzającym (art. 3 pkt 14 ustawy o recyklingu pojazdów).
Opakowania. Import i WNT produktów w opakowaniach na potrzeby działalności są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24 ustawy o opakowaniach). Wprowadzającym jest też ten, kto pakuje cudze produkty i wprowadza je do obrotu (art. 8 pkt 23 lit. b).

Sprzedawca detaliczny poniżej progów powierzchni sprzedaży (pojedyncza jednostka do 500 m², kilka jednostek łącznie do 5000 m²), który wyłącznie odsprzedaje produkty zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, nie jest z tego tytułu wprowadzającym. Obowiązek pozostaje po stronie dostawcy (art. 8 pkt 23 lit. c ustawy o opakowaniach). „Powierzchnia sprzedaży” ma od 2023-10-13 definicję ustawową: art. 8 pkt 10a odsyła do art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Chodzi o fizyczną powierzchnię sprzedażową lokalu, a nie o magazyn czy wolumen sprzedaży internetowej.

Co z dużym detalistą, który tylko odsprzedaje zapakowane towary?

Przepisy nie rozstrzygają wprost, czy duży detalista (powyżej progów z art. 8 pkt 23 lit. c ustawy o opakowaniach), który wyłącznie odsprzedaje towary zapakowane już przez innego krajowego dostawcę, jest wprowadzającym. Brak w tej sprawie orzecznictwa i wiążącej wykładni. Jeśli jesteś w takiej sytuacji, warto wystąpić o własną interpretację indywidualną na podstawie art. 34 Prawa przedsiębiorców, zamiast opierać się na domysłach. Brak też wprost stwierdzonego odpowiednika tej gałęzi dla sprzedaży internetowej bez fizycznej jednostki handlu detalicznego.

Czy przedmioty, które stają się odpadami, to inna sprawa?

Tak. Jeśli towar jest traktowany jako odpad i przewozisz go lub zlecasz przewóz w ramach usługi transportu odpadów, obowiązują odrębne zasady art. 24 ustawy o odpadach (ustawa o odpadach). Zlecający wskazuje transportującemu miejsce przeznaczenia i posiadacza, któremu należy dostarczyć odpady (ust. 3). Transportujący dostarcza je do tego miejsca i przekazuje wskazanemu posiadaczowi (ust. 4) oraz umieszcza swój numer rejestrowy BDO na dokumentach związanych z usługą (ust. 5). Przy transporcie bez wymaganych dokumentów, wskazujących przekazującego i odbierającego posiadacza, posiadaczem odpadów jest transportujący (ust. 4a, od 2018-08-18).

Co sprawdzić w swoim przypadku?

1. Ustal, jakie produkty sprzedajesz (baterie, sprzęt, pojazdy, produkty w opakowaniach).

2. Sprawdź, czy kupujesz je z importu lub WNT, czy zlecasz ich wytworzenie pod własnym oznaczeniem, czy sprzedajesz je pod własną marką.

3. Jeśli nic z tego nie ma miejsca i tylko dalej udostępniasz towary już wprowadzone do obrotu, w baterii nie jesteś wprowadzającym.

4. W razie wątpliwości przeczytaj Jak ustalić, w jakiej roli firma występuje wobec rejestru BDO oraz przegląd rejestru BDO i strumieni w dziale odpady i opakowania. Przed zgłoszeniem sprawdź też aktualne brzmienie przepisów.

Przy towarach przywożonych z zagranicy zajrzyj do artykułu Towar w tranzycie lub reeksporcie.

Podstawa prawna i źródła

Najczęściej zadawane pytania

Czy komis lub sklep second-hand musi rejestrować się w BDO jako wprowadzający baterie?

Jeśli komis tylko dalej udostępnia baterie już wprowadzone na rynek, nie jest wprowadzającym i nie ma obowiązku odrębnego wpisu do BDO jako wprowadzający. Wynika to z zamkniętej definicji z art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach oraz z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach, który dla baterii wymienia trzy podkategorie rejestracyjne. Więcej o pojęciu w artykule Co to jest wprowadzenie do obrotu?.

Kiedy odsprzedaż sprzętu elektrycznego czyni mnie wprowadzającym?

Według art. 4 pkt 20 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym wprowadzającym jest podmiot z siedzibą w Polsce, który odsprzedaje pod własną marką sprzęt wytworzony przez inny podmiot, chyba że widnieje na nim marka pierwotnego wprowadzającego. Wprowadzającym jest też podmiot wprowadzający do obrotu w kraju sprzęt z innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego. Szczegóły w artykule Co to jest wprowadzający sprzęt elektryczny?.

Czy wprowadzającym jest ten, kto importuje używane towary?

Przy bateriach tak, jeśli import lub nabycie wewnątrzwspólnotowe następuje na potrzeby własnej działalności (art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach). Podobnie przy pojazdach: art. 3 pkt 14 ustawy o recyklingu pojazdów obejmuje działalność w zakresie WNT lub importu. Dla opakowań import i WNT są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24 ustawy o opakowaniach). Przy transgranicznych dostawach zobacz artykuł o tranzycie i reeksporcie.

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.