Jak założyć konto w Krajowej bazie KOBiZE?

Aby założyć konto w Krajowej bazie KOBiZE, podmiot korzystający ze środowiska wypełnia elektroniczny formularz rejestracyjny po uwierzytelnieniu przez węzeł krajowy identyfikacji elektronicznej (login.gov.pl, profil zaufany lub e-dowód). Wynika to z § 3 i § 4 rozporządzenia MKiŚ z 26.10.2022 (Dz.U. 2022 poz. 2217), wydanego na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy z 2009 r.

Kogo dotyczy obowiązek raportowania do Krajowej bazy?

Zanim zajmiesz się kontem, ustal, czy w ogóle musisz składać raport. Według art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji podmiot korzystający ze środowiska, którego działalność powoduje emisje, sporządza i wprowadza do Krajowej bazy raport dotyczący poprzedniego roku kalendarzowego. Emisję definiuje art. 2 pkt 5 tej ustawy, a pojęcie podmiotu korzystającego ze środowiska art. 2 pkt 20 w zw. z art. 3 pkt 20 Prawa ochrony środowiska. Tekst ustawy znajdziesz w aktualnym tekście jednolitym ustawy o systemie zarządzania emisjami.

Obowiązek powstaje samym faktem prowadzenia działalności powodującej emisje w danym roku kalendarzowym (art. 7 ust. 1 i 2c ustawy). Nie trzeba się wcześniej wpisywać do żadnego odrębnego rejestru ani składać wniosku. W art. 1-7 ustawy nie ma osobnego progu rejestracyjnego ani progu wielkości instalacji. Nie wiadomo jednak, czy rozporządzenia wykonawcze do art. 7 ust. 4 i 7 nie przewidują zwolnień dla określonych źródeł emisji, dlatego przed złożeniem raportu warto sprawdzić w tych rozporządzeniach (na stronie isap.sejm.gov.pl lub eli.gov.pl), czy takie zwolnienie nie dotyczy właśnie Twojej działalności.

Raport za dany rok składa się do końca lutego roku następnego (art. 7 ust. 1 ustawy). Raport za cały rok 2025 trzeba więc wprowadzić do końca lutego 2026 r. Konto warto założyć z wyprzedzeniem, bo raport wprowadza się wyłącznie za pośrednictwem konta utworzonego dla podmiotu (§ 3 ust. 1 rozporządzenia, Dz.U. 2022 poz. 2217). Więcej o roli bazy przeczytasz w artykule Co to jest Krajowa baza.

Jak założyć konto w Krajowej bazie krok po kroku?

Raport do Krajowej bazy wprowadza się wyłącznie elektronicznie, za pośrednictwem konta utworzonego dla podmiotu korzystającego ze środowiska. Stanowi o tym § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z 26 października 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu informacji zawartych w raporcie oraz sposobu jego wprowadzania do Krajowej bazy (Dz.U. 2022 poz. 2217). Dostęp odbywa się przez stronę internetową www.krajowabaza.kobize.pl, w trybie bezpośredniego połączenia z systemem teleinformatycznym. Rozporządzenie wykonuje delegację z art. 7 ust. 7 ustawy.

Konto zakłada się, składając formularz rejestracyjny. Według § 4 ust. 1 rozporządzenia (Dz.U. 2022 poz. 2217) podaje się w nim dane podmiotu: nazwę i formę prawną, adres, numer REGON, NIP i KRS albo PESEL oraz dane osoby składającej formularz. Zgodnie z § 4 ust. 7 formularz składa się w postaci elektronicznej, przez tę stronę internetową, po uwierzytelnieniu osoby składającej przez węzeł krajowy identyfikacji elektronicznej. W praktyce oznacza to logowanie przez login.gov.pl: profilem zaufanym albo e-dowodem.

Szczegóły techniczne obsługi systemu, w tym nazwy przycisków, pochodzą z oficjalnego Poradnika dotyczącego sporządzenia i wprowadzenia raportów do Krajowej bazy, publikowanego przez KOBiZE (Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami). Poradnik uzupełnia rozporządzenie operacyjnie i nie jest przepisem prawa.

Jak logować się do Krajowej bazy i na co uważać w trakcie pracy?

Według Poradnika KOBiZE (rozdz. 4), uzupełniającego rozporządzenie (Dz.U. 2022 poz. 2217), logowanie do systemu odbywa się na stronie Krajowej bazy przez login.gov.pl albo przez indywidualny login i hasło. Sesja trwa 60 minut, a dane, których nie zapisałeś, przepadają po jej wygaśnięciu. Pola obowiązkowe są oznaczone czerwoną gwiazdką. Dane zapisuje się ręcznie przyciskami „Zapisz dane” lub „Zapisz zmiany”. W praktyce oznacza to, że przy długim raporcie warto zapisywać pracę po każdym wypełnionym formularzu, a nie dopiero na końcu.

Jak wygląda wypełnianie i wysyłka raportu?

Raport nie jest jednym formularzem. Zgodnie z rozporządzeniem z 26.10.2022 (Dz.U. 2022 poz. 2217) i Poradnikiem KOBiZE wypełnia się go etapami, w kolejnych formularzach:

1. dane podmiotu,

2. miejsca korzystania ze środowiska,

3. sprawozdania dla poszczególnych miejsc,

4. sprawozdanie z eksploatacji urządzeń,

5. raport zbiorczy dla podmiotu.

Szczegółowy zakres informacji określa załącznik do tego rozporządzenia (Dz.U. 2022 poz. 2217).

Wysyłka też przebiega w ustalonej kolejności (Poradnik KOBiZE, rozdz. 10.1, uzupełniający rozporządzenie, Dz.U. 2022 poz. 2217). Najpierw zatwierdzasz wszystkie sprawozdania dla miejsc korzystania ze środowiska przyciskiem „Zatwierdź sprawozdanie”. Potem otwierasz link „Raport dla podmiotu za … r.” i klikasz „Wyślij”. System odrzuca wysyłkę, gdy wykryje błędy. Jeśli ich nie ma, raport trafia do części „Informacje o wysłanym raporcie dla podmiotu”. Po wysłaniu możesz pobrać podgląd lub wydruk PDF oraz potwierdzenie wprowadzenia raportu. Pełniejszy opis znajdziesz w artykule Jak krok po kroku złożyć raport do KOBiZE przez portal Krajowej bazy.

Co zrobić, gdy wysłany raport trzeba poprawić?

Poradnik KOBiZE (rozdz. 10.2) opisuje samodzielną korektę. Używasz przycisku „Pobierz do korekty”, który tworzy edytowalną kopię raportu, a wysłany oryginał pozostaje w systemie. Kopia pojawia się w sekcji „Informacje o sporządzanym raporcie dla podmiotu”. Po wprowadzeniu zmian wysyłasz raport tą samą ścieżką: zatwierdzasz sprawozdania i klikasz „Wyślij”.

Ta możliwość jest potwierdzona jako funkcja systemu Krajowej bazy. Ustawa z 2009 r. ani rozporządzenie (Dz.U. 2022 poz. 2217) nie nazywają jej wprost odrębnym uprawnieniem podmiotu, a nie wiadomo, czy istnieje graniczny termin na taką korektę. Przed poprawianiem dawno wysłanego raportu warto zapytać KOBiZE o ewentualny termin graniczny, korzystając z danych kontaktowych na stronie kobize.pl. Od tego trybu odróżnij korektę na żądanie Krajowego Ośrodka lub WIOŚ, którą reguluje art. 8 ustawy. Opisuje ją artykuł Procedura korekty raportu KOBiZE na żądanie Krajowego Ośrodka i WIOŚ oraz rola progu 1 MW.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

Obowiązek powstaje, gdy działalność powoduje emisje (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.), więc podmiot bez takiej działalności w danym roku nie spełnia przesłanki obowiązku raportowego. Zawsze jednak oceń to na podstawie szerokiej definicji emisji z art. 2 pkt 5 ustawy.

Szczególne sytuacje dotyczą zmian w trakcie roku. Gdy działalność przejmuje inny podmiot, obowiązek za ten rok co do zasady przechodzi na następcę (art. 7 ust. 2a ustawy). Gdy nie ma następstwa prawnego, każdy podmiot rozlicza własny okres prowadzenia działalności (art. 7 ust. 2b). Obowiązek jest przy tym coroczny: powstaje osobno dla każdego roku kalendarzowego, w którym działalność powodowała emisje (art. 7 ust. 2c). Założenie konta nie zwalnia więc z raportu w kolejnych latach.

Ogólne omówienie systemu znajdziesz w tekstach KOBiZE – przegląd oraz Czym jest KOBiZE i jaki raport prowadzi.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy Twoja działalność w danym roku powodowała emisje (art. 7 ust. 1 i art. 2 pkt 5 ustawy z 2009 r., tekst jednolity ustawy).

2. Przygotuj dane do formularza rejestracyjnego: nazwę i formę prawną, adres, REGON, NIP, KRS lub PESEL oraz dane osoby składającej (§ 4 ust. 1 rozporządzenia, Dz.U. 2022 poz. 2217).

3. Wejdź na www.krajowabaza.kobize.pl, kliknij „Zarejestruj podmiot” i uwierzytelnij się przez login.gov.pl (§ 4 ust. 7 rozporządzenia, Dz.U. 2022 poz. 2217).

4. Zbierz dane do kolejnych formularzy i wyślij raport przed końcem lutego (art. 7 ust. 1 ustawy).

Stan prawny na: 2026-10-19

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity)