Jak złożyć sprawozdanie za rok, w którym firma zakończyła działalność lub zmieniła profil? (BDO)

Sprawozdanie za rok, w którym firma trwale zakończyła działalność, składasz przez konto BDO w 7 dni od dnia zaprzestania (art. 76 ust. 3 ustawy o odpadach), a nie do 15 marca. Po samej zmianie profilu liczy się faktyczne wytworzenie odpadów objętych ewidencją lub wprowadzenie produktów objętych obowiązkiem (art. 75 ust. 1, art. 73 ust. 1–2 tej ustawy).

Stan prawny na: 2026-10-21

Zakończenie działalności i zmiana profilu to dwie różne sytuacje. Pierwsza uruchamia krótki, odrębny termin sprawozdawczy. Druga nie kasuje roku: o obowiązku decyduje to, co firma faktycznie zrobiła w tym roku.

Które sprawozdania BDO mogą dotyczyć firmy w roku zamknięcia lub zmiany profilu?

Ustawa o odpadach przewiduje dwa główne, odrębne typy rocznego sprawozdania (art. 73 i art. 75 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach):

• sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi (art. 73 ust. 1) – dotyczy m.in. wprowadzających opakowania, produkty w opakowaniach, pojazdy, sprzęt i baterie, a także węższych kategorii, jak torby plastikowe czy wybrane produkty jednorazowe z tworzyw sztucznych;
• sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami (art. 75 ust. 1) – dotyczy wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji, podmiotów zbierających lub przetwarzających odpady (z wyłączeniem odbierających odpady komunalne) oraz podmiotów wydobywających odpady ze składowisk.

Jeżeli obowiązek produktowy lub opakowaniowy wykonuje w Twoim imieniu organizacja odzysku, to ona sporządza i składa sprawozdanie (art. 74 ust. 1, 1a i 1b ustawy o odpadach). Sam fakt wytwarzania odpadów nie wystarcza do objęcia art. 75 ust. 1 pkt 1 – trzeba być obowiązanym do prowadzenia ewidencji odpadów.

Sprawozdanie odbiera marszałek województwa za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO. Szerzej o całym systemie piszemy w materiale Rejestr i sprawozdawczość BDO oraz w dziale odpady i opakowania.

Jaki termin obowiązuje, gdy firma trwale zaprzestała działalności?

Przy trwałym zaprzestaniu wykonywania działalności przedsiębiorca sporządza i składa sprawozdania, o których mowa w art. 73, art. 74a i art. 75, w terminie 7 dni od dnia zaprzestania tej działalności (art. 76 ust. 3 ustawy o odpadach). Dotyczy to sprawozdania (lub sprawozdań), którym firma była objęta. Sprawozdanie obejmuje okres do dnia zakończenia działalności, a 7-dniowy termin zastępuje standardowy termin 15 marca z art. 76 ust. 1. Termin liczy się od dnia faktycznego zaprzestania, a nie od końca roku kalendarzowego. Sprawozdanie składa się wyłącznie przez konto BDO (art. 76 ust. 2).

Przepis mówi o zaprzestaniu trwałym. Nie należy go stosować do przerwy czasowej lub sezonowej.

Czym różni się termin sprawozdania od terminu wniosku o wykreślenie z rejestru BDO?

To najczęstsze źródło pomyłek, bo oba obowiązki wywołuje to samo zdarzenie, ale są to dwa różne obowiązki prawne:

To dwa odrębne obowiązki: sprawozdawczy i rejestracyjny. Termin sprawozdania jest krótszy, więc to on jest pilniejszy.

Co z rokiem, w którym firma zmieniła profil albo zawiesiła działalność?

Sama zmiana profilu (np. z produkcji na handel lub usługi) nie uruchamia terminu z art. 76 ust. 3, o ile firma nie zaprzestała trwale działalności objętej obowiązkiem sprawozdawczym. Jeśli zaprzestała, stosuje się 7 dni. Przerwa czasowa lub sezonowa również nie jest trwałym zaprzestaniem. W obu przypadkach o obowiązku decyduje rzeczywisty wynik działalności w danym roku. Podmiot, który w danym roku kalendarzowym nie wytworzył odpadów objętych obowiązkiem ewidencji i nie gospodarował odpadami (analogicznie: nie wprowadził do obrotu produktów lub opakowań objętych obowiązkiem sprawozdawczym), nie musi składać za ten rok żadnego sprawozdania do BDO, w tym tzw. sprawozdania zerowego (art. 75 ust. 1 pkt 1–3 oraz art. 73 ust. 1–2 ustawy o odpadach).

Krąg obowiązanych jest zdefiniowany czynnościowo, a nie samym wpisem do rejestru. Dlatego:

1. Jeśli w części roku produkowałeś i wytworzyłeś odpady objęte ewidencją, a potem zmieniłeś profil – za ten rok sprawozdanie obejmuje to, co faktycznie wytworzono. Termin to standardowy 15 marca (art. 76 ust. 1), o ile nie zaprzestałeś trwale działalności objętej sprawozdaniem.

2. Jeśli po zmianie profilu w ciągu całego roku nic nie wytworzyłeś ani nie wprowadziłeś do obrotu – sprawozdania za ten rok składać nie musisz.

Doradcy czasem zalecają złożenie sprawozdania zerowego jako dowodu należytej staranności. To rekomendacja praktyczna, a nie wymóg ustawowy. Wyjątek dotyczy odbierających odpady komunalne – art. 75 ust. 1 pkt 2 wyłącza ich z tego reżimu, a ich obowiązki mogą wynikać z innych przepisów, więc warto je sprawdzić w urzędzie marszałkowskim. Więcej o sprawozdaniach zerowych: czy trzeba złożyć zerowe sprawozdanie odpadowe do BDO.

Którą ścieżkę wybrać – zestawienie sytuacji

Co grozi za niezłożenie sprawozdania?

Kto wbrew obowiązkowi z art. 76 ustawy o odpadach nie składa sprawozdania, podlega karze grzywny (art. 180a tej ustawy). Przepis nie podaje kwoty, więc zastosowanie ma ogólny zakres z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń: od 20 do 5000 zł. To grzywna za wykroczenie. Nie jest to administracyjna kara pieniężna z art. 194.

Jak krok po kroku złożyć sprawozdanie?

1. Ustal, czy zaprzestanie działalności jest trwałe, czy to zmiana profilu lub przerwa czasowa.

2. Ustal, które sprawozdania Cię dotyczyły: o produktach i opakowaniach (art. 73), o odpadach (art. 75), czy sprawozdanie składa za Ciebie organizacja odzysku (art. 74).

3. Przy trwałym zaprzestaniu: w ciągu 7 dni od dnia zaprzestania złóż przez konto BDO sprawozdania, którymi firma była objęta, za okres do dnia zaprzestania (art. 76 ust. 3).

4. Pamiętaj o odrębnym wniosku o wykreślenie z rejestru BDO, który ma własny termin 14 dni (art. 60 ust. 1).

5. Przy zmianie profilu: sprawdź, czy w danym roku wytworzyłeś odpady objęte ewidencją lub wprowadziłeś produkty objęte obowiązkiem. Jeśli tak, złóż sprawozdanie za ten rok do 15 marca; jeśli nie, sprawozdanie nie jest wymagane.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)

Najczęściej zadawane pytania

Czy sprawozdanie o torbach plastikowych też składa się w ciągu 7 dni po zakończeniu działalności?

Tak, jeśli firma trwale zaprzestała działalności objętej tym obowiązkiem. Art. 76 ust. 3 odnosi 7-dniowy termin do sprawozdań z art. 73, art. 74a i art. 75, a sprawozdania dotyczące toreb plastikowych należą do kategorii z art. 73 ust. 1. Standardowy termin dla takich sprawozdań omawiamy w artykule do kiedy złożyć roczne sprawozdanie dotyczące toreb reklamówek.