SUP — produkty jednorazowe · Pytania i odpowiedzi
Czy przedsiębiorca objęty opłatą SUP musi finansować kampanię edukacyjną
Tak, jeśli przedsiębiorca wprowadza do obrotu produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych z pkt 5–9 załącznika nr 10 do ustawy albo narzędzia połowowe zawierające tworzywa sztuczne, musi finansować publiczne kampanie edukacyjne (art. 11b ust. 1 ustawy). Obowiązku nie ma, gdy opłata obliczona zgodnie z ust. 6 nie przekracza 10 zł w danym roku kalendarzowym (art. 11b ust. 14).
Stan prawny na: 2026-10-12
Podstawą jest art. 11b ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 433). Przepis wprowadziła nowelizacja z 14 kwietnia 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 877). Obowiązek z art. 11b stosuje się od 1 stycznia 2024 r. Szerszy kontekst systemu znajdzie czytelnik w opracowaniu o emisjach i opłacie SUP.
Kto musi finansować publiczne kampanie edukacyjne?
Obowiązek dotyczy przedsiębiorcy wprowadzającego do obrotu:
1. produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienione w pkt 5–9 załącznika nr 10 do ustawy albo
2. narzędzia połowowe zawierające tworzywa sztuczne.
Tak stanowi art. 11b ust. 1 ustawy. O objęciu obowiązkiem decyduje rodzaj wprowadzanego produktu. Warto najpierw sprawdzić, czy własne produkty mieszczą się w pkt 5–9 załącznika nr 10. Pozostałe obowiązki z zakresu odpadów i opakowań opisuje artykuł odpady i opakowania.
Jak i do kiedy wykonać obowiązek?
Opłatę na publiczne kampanie edukacyjne oblicza się zgodnie z art. 11b ust. 6. Następnie art. 11b ust. 4 daje dwie drogi wykonania obowiązku, z różnymi terminami:
| Sposób wykonania | Termin | Podstawa |
|---|---|---|
| przeznaczenie opłaty na publiczne kampanie edukacyjne | do 1 marca roku następnego | art. 11b ust. 4 |
| wniesienie opłaty na odrębny rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego | do 15 marca roku następnego | art. 11b ust. 4 |
Wprowadzający wyroby tytoniowe z filtrami wykonują obowiązek wyłącznie przez wniesienie opłaty (art. 11b ust. 5), czyli w terminie do 15 marca roku następnego (art. 11b ust. 4).
Czy istnieje próg, poniżej którego kampanii nie trzeba finansować?
Tak. Zgodnie z art. 11b ust. 14 przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, nie finansuje publicznych kampanii edukacyjnych, jeżeli opłata obliczona zgodnie z ust. 6 nie przekracza 10 zł w danym roku kalendarzowym. Opłata równa dokładnie 10 zł również nie przekracza tego progu, więc obowiązek wtedy nie powstaje (art. 11b ust. 14). Jeżeli obliczona kwota jest wyższa niż 10 zł, nie ma tego zwolnienia i obowiązek wykonuje się według tabeli powyżej.
Czym są publiczne kampanie edukacyjne?
Według art. 11b ust. 2 obejmują one wszelkie działania podnoszące świadomość ekologiczną społeczeństwa w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami z produktów z pkt 5–9 załącznika nr 10 i z narzędzi połowowych zawierających tworzywa sztuczne. Mają wspomagać wysoki poziom selektywnego zbierania tych odpadów. Przepis wymienia m.in. informowanie przez środki masowego przekazu, ulotki, broszury i plakaty oraz konkursy, konferencje i akcje informacyjno-edukacyjne. Zgodnie z art. 11b ust. 3 kampanie powinny uwzględniać informowanie o dostępności alternatywnych produktów wielokrotnego użytku i metod gospodarowania tymi odpadami oraz o dobrych praktykach w zakresie należytego gospodarowania odpadami.
Co zrobić w praktyce?
Kroki oparte na art. 11b ust. 1, 4, 5, 6 i 14 ustawy (Dz.U. 2024 poz. 433):
1. Ustal, czy wprowadzane produkty to wyroby z pkt 5–9 załącznika nr 10 lub narzędzia połowowe z tworzywami sztucznymi (art. 11b ust. 1).
2. Oblicz opłatę zgodnie z art. 11b ust. 6 za dany rok kalendarzowy.
3. Jeśli wynik nie przekracza 10 zł, obowiązek finansowania nie powstaje (art. 11b ust. 14).
4. Jeśli wynik przekracza 10 zł (art. 11b ust. 14), wybierz według art. 11b ust. 4: przeznaczenie środków na kampanie do 1 marca albo wpłatę na rachunek urzędu marszałkowskiego do 15 marca roku następnego. Wprowadzający wyroby tytoniowe z filtrami mogą wyłącznie wnieść opłatę (art. 11b ust. 5).
5. Konsekwencje niewykonania obowiązku opisuje tekst: jaka kara grozi za niedofinansowanie kampanii edukacyjnej SUP. Pozostałe rozliczenia środowiskowe przedsiębiorcy opisuje m.in. artykuł o BDO.
Tekst ustawy: Dz.U. 2024 poz. 433 w serwisie ELI.
Podstawa prawna i źródła
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.