Jaka jest wysokość i próg rzeczywistej stawki opłaty dla kategorii „lekka” w KOBiZE?

Rzeczywista stawka opłaty recyklingowej dla torby kategorii „lekka” (poniżej 50 mikrometrów) wynosi 0,20 zł netto za sztukę. Wynika z rozporządzenia Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2019 r., wydanego na podstawie art. 40b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Odrębny próg 100 zł rocznie z art. 289 ust. 1 zd. 2 Prawa ochrony środowiska dotyczy wyłącznie składania wykazu.

Stan prawny na: 2026-10-21

Jaka jest stawka opłaty dla torby kategorii „lekka”?

Opłata recyklingowa za torbę kategorii „lekka” (grubość poniżej 50 mikrometrów) wynosi 0,20 zł netto za sztukę. Stawkę ustaliło rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2019 r. w sprawie stawki opłaty recyklingowej, wydane na podstawie delegacji z art. 40b ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619, rozdział 6a „Opłata recyklingowa”, art. 40a–40h). Rozporządzenie obowiązuje od 27 sierpnia 2019 r. Stawka dotyczy wyłącznie kategorii „lekka”. Nie wynika z niej nic dla toreb o innej grubości.

W praktyce oznacza to, że opłatę za dany okres liczy się jako liczbę sztuk pomnożoną przez stawkę 0,20 zł netto za sztukę. Przepis może ulec zmianie, dlatego przed rozliczeniem warto sprawdzić aktualne brzmienie przepisu w tekście jednolitym ustawy. Więcej o stawce dla toreb znajdziesz w artykule Jaka jest maksymalna ustawowa stawka opłaty recyklingowej za torbę na zakupy?.

Od jakiego progu nie trzeba składać wykazu?

Według art. 289 ust. 1 zdanie drugie ustawy Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647): jeżeli roczna wysokość opłaty z tytułu każdego z rodzajów korzystania ze środowiska, wymienionych w art. 273 ust. 1, nie przekracza 100 zł, nie przedkłada się wykazów, o których mowa w art. 286 ust. 1. Próg liczy się osobno dla każdego rodzaju korzystania, a nie łącznie.

Ten próg jest niższy i odrębny od progu 800 zł. Art. 289 ust. 1 zdanie pierwsze POŚ stanowi, że nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska z art. 273 ust. 1, których roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 800 zł. Opłata równa dokładnie 800 zł również nie jest wnoszona.

Próg 100 zł dotyczy opłat za korzystanie ze środowiska z art. 273 ust. 1 POŚ. Stawka 0,20 zł wynika z innego aktu, czyli rozporządzenia wydanego na podstawie art. 40b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. W praktyce oznacza to, że nie należy automatycznie przenosić progu 100 zł na opłatę recyklingową. Czy i jak obowiązek sprawozdawczy dotyczy Twojej działalności, warto potwierdzić w urzędzie marszałkowskim. Szerzej o tym progu piszemy w artykule Jaka jest wysokość progu zwolnienia ze złożenia wykazu opłaty za korzystanie ze środowiska?.

Czy kaucja to to samo co stawka dla kategorii „lekka”?

Nie. Kaucja w systemie kaucyjnym dotyczy opakowań na napoje, a nie toreb. Wysokość kaucji określa rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 8 lipca 2024 r. w sprawie wysokości kaucji dla poszczególnych rodzajów opakowań objętych systemem kaucyjnym (Dz.U. 2024 poz. 1046), wydane na podstawie art. 40m ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Zgodnie z § 1 rozporządzenia, obowiązującego od 2024-07-31, kaucja wynosi:

Kwoty z § 1 rozporządzenia z 8 lipca 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1046) nie są stawką opłaty recyklingowej za torbę „lekka”. Tę stawkę, 0,20 zł netto za sztukę, ustala rozporządzenie Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2019 r., wydane na podstawie art. 40b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. W praktyce oznacza to, że przy rozliczeniu toreb stosujesz stawkę z rozporządzenia z 2019 r., a kwot kaucji nie wlicza się do tej stawki. Więcej o opakowaniach przeczytasz w dziale odpady i opakowania.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Zwolnienie z wykazu na podstawie art. 289 ust. 1 zd. 2 POŚ dotyczy tylko tego rodzaju korzystania ze środowiska, którego roczna opłata nie przekracza 100 zł. Nie zwalnia z wykazu dla innego rodzaju opłaty, jeśli ta przekracza 100 zł, nawet gdy suma obu jest niewielka.
• Stawka 0,20 zł netto z rozporządzenia Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2019 r., wydanego na podstawie art. 40b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, dotyczy wyłącznie kategorii „lekka”. Dla toreb innej grubości ta stawka nie rozstrzyga opłaty, więc przed rozliczeniem warto sprawdzić aktualne brzmienie przepisu.
• Stawki opłat za korzystanie ze środowiska zmieniają się według odrębnego mechanizmu, opisanego w artykule o corocznej indeksacji stawek. Nie dotyczy on stawki 0,20 zł z rozporządzenia z 2019 r.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, ile sztuk toreb „lekka” wprowadzasz do obrotu, i pomnóż liczbę przez 0,20 zł netto (rozporządzenie MŚ z 27.08.2019, art. 40b ustawy o gospodarce opakowaniami).

2. Sprawdź w tekście jednolitym ustawy aktualne brzmienie przepisów o opłacie recyklingowej. Przepis może ulec zmianie.

3. Jeżeli rozliczasz też opłaty za korzystanie ze środowiska, porównaj roczną kwotę każdego rodzaju z progiem 100 zł z art. 289 ust. 1 POŚ. Wątpliwości warto potwierdzić w urzędzie marszałkowskim, bo to marszałek województwa jest organem właściwym.

4. Zasady rozliczeń w rejestrze opisujemy w dziale BDO.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
• Ustawa – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647)

Najczęściej zadawane pytania

Czy opłata poniżej 100 zł zawsze zwalnia z wykazu?

Nie we wszystkich przypadkach. Art. 289 ust. 1 zd. 2 Prawa ochrony środowiska (Dz.U. 2025 poz. 647) wyłącza przedkładanie wykazów tylko dla tego rodzaju korzystania ze środowiska z art. 273 ust. 1, którego roczna opłata nie przekracza 100 zł. Jeśli inny rodzaj opłaty przekracza 100 zł, wykaz za niego trzeba złożyć. Więcej w artykule o progu zwolnienia z wykazu.

Jak policzyć opłatę dla większej liczby toreb?

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2019 r., wydanym na podstawie art. 40b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, stawka to 0,20 zł netto za sztukę. W praktyce mnożysz liczbę wprowadzonych sztuk toreb „lekka” przez tę stawkę. Więcej o opakowaniach w dziale odpady i opakowania.

Czy sejmik może zmienić te kwoty?

Art. 289 ust. 2 POŚ stanowi: „Sejmik województwa może, w drodze aktu prawa miejscowego, uchwalić podwyższenie kwoty, o której mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż do 50%.” Przepis ten dotyczy opłat z POŚ i nie zmienia stawki 0,20 zł z rozporządzenia dla toreb. Przed rozliczeniem warto potwierdzić w urzędzie marszałkowskim, jakie zasady obowiązują w Twoim województwie. Zobacz też artykuł o trzech poziomach ustalania stawek.