Jakie kary administracyjne grożą za naruszenie obowiązków ustawy o ZSEE (BDO)

Za naruszenie obowiązków wymienionych w art. 91 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym grożą administracyjne kary pieniężne od 5 000 do 1 000 000 zł, w sześciu przedziałach z art. 92 pkt 1–6. Karę wymierza w drodze decyzji wojewódzki inspektor ochrony środowiska albo wojewódzki inspektor inspekcji handlowej (art. 93 ust. 1–2).

Przepisy o karach znajdują się w Rozdziale 14 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 573). Jeśli dopiero porządkujesz swoje obowiązki, zacznij od artykułu co to jest ZSEE. Poniżej znajdziesz przedziały kar, organy, które je nakładają, oraz odróżnienie ich od grzywny z ustawy o odpadach.

Za jakie naruszenia ustawy o ZSEE grozi kara?

Art. 91 ustawy o ZSEE stanowi, że administracyjnej karze pieniężnej podlega ten, kto dopuści się któregoś z wymienionych w nim naruszeń. Przepis wylicza punkty od 1 do 48, przy czym pkt 42 jest uchylony. Wśród naruszeń są m.in. naruszenia ekoprojektowania, brak numeru rejestrowego na dokumentach, brak lub nieprawidłowe oznakowanie, brak finansowania kampanii edukacyjnej, naruszenia zbierania i przetwarzania oraz naruszenia obowiązków dystrybutora.

W praktyce oznacza to, że nie istnieje jedna kara „za ZSEE”. Każde naruszenie trzeba dopasować do konkretnego punktu art. 91.

Jakie są przedziały kar według art. 92?

Art. 92 ustawy o ZSEE dzieli kary na sześć przedziałów. Najniższa kwota w całej strukturze to 5 000 zł, a najwyższa wskazana w tabeli to górna granica pkt 1 i pkt 4. Są to granice skrajne, a nie stawka dla każdego naruszenia.

Art. 92	Naruszenia z art. 91	Kara
pkt 1	pkt 4–10, 29, 30, 35, 39, 40	od 10 000 do 1 000 000 zł
pkt 2	pkt 1–3, 12–14, 17–21, 33, 34, 36–38, 41, 46	od 15 000 do 500 000 zł
pkt 3	pkt 11, 15, 16, 27, 28, 31, 32, 43, 45, 47, 48	od 10 000 do 400 000 zł
pkt 4	pkt 44	od 15 000 do 1 000 000 zł
pkt 5	pkt 22–24, 26	od 5 000 do 500 000 zł
pkt 6	pkt 25	od 5 000 do 300 000 zł

W praktyce oznacza to, że przed podaniem kwoty w konkretnej sprawie trzeba ustalić, który punkt art. 91 dotyczy danego naruszenia. Dopiero ten punkt wskazuje przedział w art. 92. Więcej o samym pojęciu znajdziesz w artykule co to jest administracyjna kara pieniężna.

Który organ nakłada karę?

Według art. 93 ust. 1–2 ustawy o ZSEE karę wymierza w drodze decyzji:

wojewódzki inspektor ochrony środowiska – za naruszenia z art. 91 pkt 1–21, 27–41 i 43–48,
wojewódzki inspektor inspekcji handlowej – za naruszenia z art. 91 pkt 22–26.

Czym kara z ustawy o ZSEE różni się od grzywny z ustawy o odpadach?

Kara z art. 91–93 ustawy o ZSEE jest administracyjną karą pieniężną nakładaną decyzją. Natomiast art. 180 ust. 2–4 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) przewiduje karę grzywny za trzy rodzaje naruszeń związanych z BDO:

brak potwierdzenia wygenerowanego z BDO w trakcie transportu odpadów (art. 69 ust. 1a, a przy odpadach komunalnych art. 71a ust. 3),
nieprzechowywanie, nieudostępnianie lub nieprzedkładanie dokumentów i danych z art. 72 ust. 1,
niewprowadzenie albo niewprowadzenie w terminie do BDO informacji z dokumentów ewidencji odpadów sporządzonych w formie z art. 67 ust. 7 (obowiązek z art. 67 ust. 10 albo 11).

Art. 180 nie określa wysokości grzywny. Zgodnie z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń grzywnę wymierza się w wysokości od 20 do 5000 zł, chyba że ustawa stanowi inaczej. To ogólny zakres z Kodeksu wykroczeń, a nie kwota zapisana w art. 180. Jest to sankcja odrębna od kary za brak sprawozdania z art. 180a. Szczegóły omawia artykuł jaka kara grozi za naruszenie obowiązków ewidencyjnych BDO. Ogólny przegląd tematu znajdziesz w dziale BDO.

Co zrobić w praktyce?

Poniższe kroki to wniosek praktyczny, a nie przepis:

1. Ustal, któremu punktowi art. 91 ustawy o ZSEE odpowiada zarzucane naruszenie.

2. Odczytaj przedział z art. 92 dla tego punktu (tabela wyżej).

3. Sprawdź, czy organem jest wojewódzki inspektor ochrony środowiska, czy inspekcji handlowej (art. 93 ust. 1–2).

4. Rozdziel to od ewentualnych naruszeń ewidencji w BDO, które podlegają grzywnie z art. 180 ust. 2–4 ustawy o odpadach.

Warto zweryfikować punkt i przedział w tekście jednolitym Dz.U. 2024 poz. 573 (art. 91–92), dostępnym w serwisie eli.gov.pl. Szerszy kontekst obowiązków znajdziesz w dziale odpady i opakowania.

Stan prawny na: 2026-11-01

Podstawa prawna i źródła

Najczęściej zadawane pytania

Czy każde naruszenie ustawy o ZSEE kosztuje tyle samo?

Nie. Art. 92 ustawy o ZSEE przewiduje sześć przedziałów, a najniższa i najwyższa kwota to tylko skrajne granice całej struktury. Każde naruszenie z art. 91 trzeba przypisać do właściwego punktu. Więcej o naturze takich kar w artykule co to jest administracyjna kara pieniężna.

Czy grzywna z art. 180 ustawy o odpadach to kara administracyjna?

Nie. Art. 180 ust. 2–4 ustawy o odpadach przewiduje karę grzywny, a nie administracyjną karę pieniężną. Przepis nie podaje kwoty, więc stosuje się ogólny zakres z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń: od 20 do 5000 zł. Więcej o obowiązkach ewidencyjnych w artykule jaka kara grozi za naruszenie obowiązków ewidencyjnych BDO.

Czy za spóźnione sprawozdanie BDO obowiązuje ta sama podstawa co za ewidencję?

Sankcja za brak sprawozdania ma odrębną podstawę w art. 180a ustawy o odpadach, inną niż art. 180 ust. 2–4 dotyczący potwierdzeń transportu i ewidencji. Zobacz artykuł jaka kara grozi za spóźnione złożenie sprawozdania BDO.

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.