Co to jest przekazanie odpadów?

Przekazanie odpadów oznacza w praktyce ich przekazanie przez posiadacza następnemu posiadaczowi albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania lub przetwarzania odpadów – tak opisuje to art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach. Przed rozpoczęciem transportu posiadacz sporządza wtedy kartę przekazania odpadów (art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach). Gdy odbiorca ma decyzję z art. 27 ust. 2 pkt 1 lub 2 albo wpis do rejestru w zakresie art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a, odpowiedzialność za gospodarowanie odpadami przechodzi na niego z chwilą przekazania (art. 27 ust. 3 ustawy o odpadach). Dla wytwórcy odpadów niebezpiecznych obowiązuje wyjątek z art. 27 ust. 3b ustawy o odpadach.

Kto sporządza kartę przekazania odpadów?

Zgodnie z art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328, eli.gov.pl) kartę przekazania odpadów sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza odpadów albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania lub miejsc przetwarzania odpadów, przed rozpoczęciem ich transportu.

Obowiązek spoczywa więc na podmiocie, który odpady przekazuje, a odbiorca nie jest w art. 69 ust. 1 wskazany jako sporządzający kartę. Więcej o rejestrze i dokumentacji znajdziesz w artykułach o BDO oraz o ewidencji odpadów.

Komu wolno przekazać odpady?

Według art. 27 ust. 1 ustawy o odpadach wytwórca odpadów jest obowiązany do gospodarowania wytworzonymi przez siebie odpadami. Art. 27 ust. 2 tej ustawy stanowi, że wytwórca lub inny posiadacz może zlecić wykonanie tego obowiązku wyłącznie podmiotom, które posiadają:

zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów,
koncesję na podziemne składowanie odpadów, pozwolenie zintegrowane, decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi, zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych lub wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych,
wpis do rejestru BDO w zakresie art. 50 ust. 1 pkt 5.

Katalog ten nie ma zastosowania, gdy dana działalność nie wymaga uzyskania decyzji ani wpisu do rejestru (art. 27 ust. 2 in fine ustawy o odpadach).

Kiedy przechodzi odpowiedzialność za odpady?

Sytuacja	Skutek	Podstawa
Odbiorca ma decyzję z art. 27 ust. 2 pkt 1 lub 2 albo wpis do rejestru w zakresie art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a	Odpowiedzialność za gospodarowanie odpadami przechodzi na odbiorcę z chwilą przekazania	art. 27 ust. 3 ustawy o odpadach
Odpady oddano samemu transportującemu	Poprzedni posiadacz nie jest zwolniony z odpowiedzialności za zbieranie lub przetwarzanie do czasu jej przejęcia przez następnego posiadacza z taką decyzją lub wpisem	art. 27 ust. 4 ustawy o odpadach
Wytwórca odpadów niebezpiecznych (z wyłączeniem wytwórcy pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego)	Zwolnienie z odpowiedzialności dopiero z chwilą przekazania do ostatecznego procesu odzysku lub unieszkodliwiania przez posiadacza prowadzącego taki proces	art. 27 ust. 3b ustawy o odpadach

Szerzej opisuje to artykuł czy przekazanie odpadów odbiorcy przenosi na niego odpowiedzialność wytwórcy.

Jakie są wyjątki od ogólnej reguły?

Zgodnie z art. 27 ust. 3b ustawy o odpadach ostateczny proces odzysku to procesy R1–R11 oraz przygotowanie do ponownego użycia, a ostateczny proces unieszkodliwiania to procesy D1–D12.

Zgodnie z art. 27 ust. 3c ustawy o odpadach reguły z ust. 3b nie stosuje się do wytwórcy odpadów komunalnych ani do wytwórcy odpadów z art. 71 pkt 1 lit. a, który przekazuje je posiadaczowi z decyzją z ust. 2 pkt 1 lub 2 albo z wpisem z art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a. Dla nich obowiązuje ogólna reguła z ust. 3. Przepisy ust. 3a–3c obowiązują od 6 września 2019 r. Odrębne zasady dla odpadów komunalnych opisuje artykuł o karcie przekazania odpadów komunalnych (KPOK).

Co zrobić przed przekazaniem odpadów?

1. Przed rozpoczęciem transportu sporządź kartę przekazania odpadów, bo wymaga tego art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach.

2. Warto sprawdzić w zezwoleniu, decyzji lub wpisie do BDO odbiorcy, czy mieści się w katalogu z art. 27 ust. 2 ustawy o odpadach, bo tylko takim podmiotom można zlecić gospodarowanie odpadami (chyba że dana działalność nie wymaga decyzji ani wpisu do rejestru).

3. Przy odpadach niebezpiecznych ustal, czy odbiorca prowadzi ostateczny proces R1–R11 lub D1–D12, bo od tego zależy moment zwolnienia wytwórcy z odpowiedzialności (art. 27 ust. 3b ustawy o odpadach; wyjątki: wytwórca pojazdów wycofanych z eksploatacji i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz art. 27 ust. 3c).

Pozostałe tematy znajdziesz w dziale odpady i opakowania.

Stan prawny na: 2026-10-19

Podstawa prawna i źródła

Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)

Najczęściej zadawane pytania

Czy przekazanie odpadów osobie bez uprawnień przenosi odpowiedzialność?

Art. 27 ust. 3 ustawy o odpadach przewiduje przejście odpowiedzialności z chwilą przekazania tylko na następnego posiadacza z decyzją z ust. 2 pkt 1 lub 2 albo wpisem do rejestru w zakresie art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a. Przy odbiorcy bez takich uprawnień ta reguła nie ma więc zastosowania, a zlecać gospodarowanie odpadami wolno wyłącznie podmiotom z art. 27 ust. 2 ustawy o odpadach (chyba że działalność nie wymaga decyzji ani wpisu do rejestru). Sankcje za przekazanie odpadów podmiotowi nieuprawnionemu nie są tu opisane. Więcej o rejestrze w artykule o BDO.

Kto odpowiada, gdy nie można ustalić wytwórcy odpadów?

Jeżeli po przekazaniu odpadów przez wytwórcę następnemu posiadaczowi nie jest możliwe ustalenie wytwórcy, za zagospodarowanie odpadów odpowiada aktualny lub poprzedni posiadacz (art. 27 ust. 3a ustawy o odpadach). Sprzedawca odpadów i pośrednik w obrocie odpadami nie przejmują odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami, jeśli nie są posiadaczami tych odpadów (art. 27 ust. 7 ustawy o odpadach). Dokumentowanie przepływu odpadów omawia artykuł o ewidencji odpadów.

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.