Jaka kara grozi za niepobranie opłaty recyklingowej za torbę plastikową?

Za niepobranie opłaty recyklingowej za torbę na zakupy z tworzywa sztucznego (wbrew art. 40a ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi) grozi kara pieniężna w wysokości od 500 do 20 000 zł, wymierzana w drodze decyzji przez właściwego wojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej.

Stan prawny na: 2026-10-02

Podstawa prawna i źródła

Kara wynika z art. 56 ust. 1 pkt 10c w związku z art. 57 pkt 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz.U. 2026 poz. 619). Organ właściwy do jej wymierzenia wskazuje art. 58 ust. 2 tej ustawy.

Kto może zostać ukarany?

Kara dotyczy tego, kto miał obowiązek pobrać opłatę: przedsiębiorcy prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego przeznaczone do pakowania sprzedawanych tam produktów. Naruszeniem jest niepobranie opłaty od nabywającego torbę. Dotyczy to także sytuacji, w której sklep wydaje torbę objętą opłatą bezpłatnie i sam ponosi jej koszt. Zakres obowiązku opisujemy w artykule kto musi pobierać opłatę recyklingową za torbę na zakupy.

Których toreb dotyczy opłata?

Opłacie recyklingowej podlegają torby na zakupy z tworzywa sztucznego lekkie (poniżej 50 mikrometrów) i pozostałe (50 mikrometrów i więcej). Z opłaty wyłączone są bardzo lekkie torby (poniżej 15 mikrometrów), używane typowo do pakowania żywności luzem (art. 40a ust. 2 tej ustawy). Za wydanie bardzo lekkiej torby bez opłaty kara więc nie grozi. Podział toreb omawiamy w tekście jakie są kategorie grubości toreb na zakupy.

Inne sankcje związane z torbami — nie myl ich z tą karą

Sprzedawca toreb ma kilka obowiązków, a za ich naruszenie odpowiadają różne przepisy i różne organy.

Naruszenie	Sankcja	Kto wymierza	Podstawa
Niepobranie opłaty recyklingowej od nabywającego torbę	od 500 do 20 000 zł (art. 57 pkt 4 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi)	wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej	art. 56 ust. 1 pkt 10c w zw. z art. 57 pkt 4 i art. 58 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
Prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu do rejestru BDO	od 1000 do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 3 ustawy o odpadach)	wojewódzki inspektor ochrony środowiska	art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach
Niezłożenie rocznego sprawozdania albo złożenie go po terminie	grzywna w postępowaniu w sprawach o wykroczenia	sąd	art. 180a ustawy o odpadach

Tabela: sankcje za naruszenie obowiązków związanych z torbami na zakupy z tworzywa sztucznego; podstawa: art. 56–58 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz art. 180a i art. 194 ustawy o odpadach.

Taki sam przedział kwotowy ma kara za niepobranie opłaty za jednorazowy kubek lub pojemnik na żywność. To jednak inna ustawa i inny produkt — patrz kara za niepobranie opłaty SUP od klienta.

Przykład: torba „gratis” przy większych zakupach

Sklep odzieżowy pakuje zakupy w foliowe torby o grubości 30 mikrometrów i nie dolicza za nie opłaty, traktując torbę jako element obsługi. Torba należy do kategorii lekkich, więc opłata powinna zostać pobrana od każdego klienta, który ją otrzymuje. W razie kontroli Inspekcji Handlowej sklep naraża się na karę w przedziale wskazanym w art. 57 pkt 4. Wysokość kary w konkretnej sprawie ustala organ w decyzji.

Co zrobić teraz?

Sprawdź grubość każdej oferowanej torby i ustal, czy jest objęta opłatą.
Upewnij się, że opłata jest doliczana przy każdym wydaniu torby i widoczna w sprzedaży.
Sprawdź, czy pobraną opłatę wpłacasz w terminie — terminy kwartalnych wpłat — i czy masz wpis do rejestru BDO.

Najczęściej zadawane pytania

Kto nakłada karę za niepobranie opłaty recyklingowej?

Właściwy wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej, w drodze decyzji (art. 58 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).

Czy kara grozi za darmowe woreczki na warzywa?

Nie. Bardzo lekkie torby, poniżej 15 mikrometrów, są wyłączone z opłaty recyklingowej, więc nie ma obowiązku jej pobierania.

Ile wynosi sama opłata, której niepobranie jest karane?

Stawkę opisujemy osobno: ile wynosi opłata recyklingowa za torbę plastikową.

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.