
BDO · Pytania i odpowiedzi
Co to jest sklep internetowy w BDO?
- Sklep internetowy to w potocznym rozumieniu sprzedaż towarów przez internet, we własnym serwisie albo na platformie marketplace.
- Zgodnie z art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzającym jest przedsiębiorca wykonujący działalność w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach.
- Od 13 października 2023 r. art. 8 pkt 10a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi odsyła do art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzenn…
Sklep internetowy to sprzedaż prowadzona przez internet. Dla rejestru BDO kanał sprzedaży sam nie przesądza o obowiązku: według art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi liczy się, kto faktycznie wykonuje czynność wprowadzania produktów w opakowaniach do obrotu, np. pod własnym oznaczeniem, pakując cudze produkty, importując je lub nabywając wewnątrzwspólnotowo.
Czym jest sklep internetowy i czy kanał sprzedaży wpływa na obowiązki?
Sklep internetowy to w potocznym rozumieniu sprzedaż towarów przez internet, we własnym serwisie albo na platformie marketplace. Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) nie wymienia kanału sprzedaży jako kryterium. Art. 8 pkt 23 i 24 tej ustawy opisują czynności: wprowadzenie pod własnym oznaczeniem, pakowanie cudzego produktu, prowadzenie dużego lokalu detalicznego, import i wewnątrzwspólnotowe nabycie. Sklep online jest więc oceniany tak samo jak sklep stacjonarny: według tego, co faktycznie robi. Przed rejestracją warto sprawdzić w umowach z dostawcami i w dokumentach zakupowych, czy firma sprzedaje towary pod własnym znakiem towarowym lub własną nazwą, sama je pakuje albo importuje je lub nabywa wewnątrzwspólnotowo.
Kto jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?
Zgodnie z art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzającym jest przedsiębiorca wykonujący działalność w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach. Lista jest otwarta („w szczególności”), a art. 8 pkt 24 tej ustawy uznaje za wprowadzenie do obrotu także import i wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej.
| Sytuacja | Podstawa | Wprowadzający? |
|---|---|---|
| Wprowadzanie do obrotu produktów w opakowaniach pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własne imię i nazwisko lub nazwa), także gdy wytworzenie zlecono innemu przedsiębiorcy | art. 8 pkt 23 lit. a ustawy o gospodarce opakowaniami | Tak |
| Pakowanie produktów wytworzonych przez innego przedsiębiorcę i wprowadzanie ich do obrotu | art. 8 pkt 23 lit. b ustawy o gospodarce opakowaniami | Tak |
| Prowadzenie jednostki handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m² (lub kilku jednostek powyżej 5000 m² łącznie), sprzedającej produkty pakowane w tych jednostkach | art. 8 pkt 23 lit. c ustawy o gospodarce opakowaniami | Tak, gdy sprzedaje produkty pakowane w tych jednostkach; przypadek dużego detalisty wyłącznie odsprzedającego cudze zapakowane towary nie jest rozstrzygnięty |
| Import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach na potrzeby działalności | art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami | Tak |
| Operator platformy marketplace, który wyłącznie pośredniczy w sprzedaży produktów innych sprzedawców | art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami (lista otwarta) | Ustawa tego wprost nie rozstrzyga |
Jak liczy się powierzchnia sprzedaży w dużym detalu?
Od 13 października 2023 r. art. 8 pkt 10a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi odsyła do art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Chodzi o fizyczną powierzchnię sprzedażową lokalu, a nie o powierzchnię magazynu ani wolumen sprzedaży internetowej. Gałąź z art. 8 pkt 23 lit. c dotyczy fizycznej jednostki handlu detalicznego. Dla czysto internetowej sprzedaży bez takiej jednostki ustawa nie wskazuje wprost odpowiednika tej gałęzi.
Co z operatorem platformy marketplace?
Art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi ma listę otwartą, a w ustawie brakuje przepisu wprost adresującego platformy lub sprzedaż na odległość. Dlatego rola operatora, który jedynie pośredniczy w sprzedaży produktów należących do sprzedawców trzecich, nie jest rozstrzygnięta na poziomie tekstu ustawy. Nie wynika z niej ani objęcie, ani wyłączenie takiego podmiotu. Rozstrzyga to, kto faktycznie wykonuje czynności z art. 8 pkt 23 i 24 tej ustawy, więc potrzebna jest analiza modelu biznesowego. Warto sprawdzić w regulaminie platformy i umowach ze sprzedawcami, kto pakuje towar, kto nadaje mu oznaczenie i kto go importuje lub nabywa wewnątrzwspólnotowo.
Kiedy złożyć wniosek o wpis do BDO?
Obowiązek wpisu z tytułu wprowadzania produktów w opakowaniach wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Zgodnie z art. 50 ust. 2 tej ustawy wniosek o wpis należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie. Szerszy opis rejestru znajdziesz na stronie o BDO, a ogólne zasady dotyczące opakowań w dziale odpady i opakowania.
Czy sklep musi mieć BDO jako wytwórca odpadów?
To odrębny tytuł niż wprowadzanie produktów w opakowaniach. Art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1-2 ustawy o odpadach wiąże wpis wytwórcy z obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów, a nie z samym rodzajem działalności, np. prowadzeniem sklepu. Zwolnienia z ewidencji wskazuje rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644), wydane na podstawie art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach. Od 1 stycznia 2025 r. rozporządzenie to zawęziło zwolnienie tylko dla odpadów niebezpiecznych (usunięto z listy dokładnie 5 kodów odpadów niebezpiecznych); większość kodów odpadów innych niż niebezpieczne nadal ma zwolnienie. Jeśli odpady mieszczą się wyłącznie w rodzajach i ilościach zwolnionych z ewidencji, wpis z tego tytułu nie powstaje. Więcej o tym obowiązku: co to jest ewidencja odpadów oraz czy sklep albo lokal gastronomiczny musi mieć BDO tylko dlatego, że działa.
Co zrobić w praktyce?
Ustal, czy firma wykonuje którąkolwiek czynność z art. 8 pkt 23 lub 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Jeśli tak, jest wprowadzającym produkty w opakowaniach, a podstawą wpisu jest art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; wyjątkiem jest nierozstrzygnięty przypadek dużego detalisty (lit. c), który wyłącznie odsprzedaje cudze zapakowane towary. Opisany stan dotyczy ustawy krajowej; od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) ma własną definicję producenta (art. 3 pkt 15) i rejestr producentów (art. 44-45). Przy niejasnym modelu sprzedaży, zwłaszcza sprzedawcy zagranicznego, warto sprawdzić w tekście rozporządzenia (UE) 2025/40, jak określa ono rolę Twojej firmy.
Stan prawny na: 2026-10-31
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
Najczęściej zadawane pytania
Czy mały sklep, który tylko odsprzedaje zapakowane towary, jest wprowadzającym?
Sprzedawca detaliczny poniżej progu powierzchni sprzedaży (jedna jednostka do 500 m² lub kilka jednostek łącznie do 5000 m²), który wyłącznie odsprzedaje produkty zapakowane i wprowadzone na rynek przez krajowego dostawcę, nie jest z tego tytułu wprowadzającym w rozumieniu art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Obowiązek pozostaje po stronie tego dostawcy. Sytuacja zmienia się, gdy ten sprzedawca sam importuje towary, nabywa je wewnątrzwspólnotowo (art. 8 pkt 24), pakuje je lub sprzedaje pod własnym oznaczeniem (art. 8 pkt 23 lit. a-b). Więcej w artykule czy mały sklep, który tylko odsprzedaje zapakowane towary, jest wprowadzającym.
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.


