Co to jest upoważniony zgłaszający CBAM?

Upoważniony zgłaszający CBAM to importer lub jego pośredni przedstawiciel celny, który ma status wymagany do przywozu towarów CBAM na obszar celny UE od 1 stycznia 2026 r. (art. 4 i art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956). Status musi uzyskać importer przywożący ponad 50 ton masy netto rocznie, a w Polsce wniosek składa się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.

Stan prawny na: 2026-10-18

Kto musi uzyskać status upoważnionego zgłaszającego CBAM?

Od 1 stycznia 2026 r. towary CBAM mogą być przywożone na obszar celny UE wyłącznie przez upoważnionego zgłaszającego CBAM (art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083). Status musi uzyskać importer albo jego pośredni przedstawiciel celny, który przywozi więcej niż jednolity próg 50 ton masy netto towarów CBAM rocznie (art. 2a w zw. z zał. VII tego rozporządzenia). Wniosek o jego przyznanie składa importer mający siedzibę w państwie członkowskim, przed przywozem towarów (art. 5 tego rozporządzenia). Pełne brzmienie przepisów znajdziesz w rozporządzeniu (UE) 2023/956.

W praktyce oznacza to, że firma, która dopiero planuje import towarów CBAM spoza UE, powinna ocenić przewidywaną roczną masę przywozu, zanim sprowadzi pierwszą partię. Szerzej o tym, kto musi mieć ten status, piszemy w artykule kim jest upoważniony zgłaszający CBAM i kto musi uzyskać ten status. Mechanizm CBAM jest częścią szerszych regulacji opisanych w dziale Zielony Ład.

Od jakiego progu obowiązek powstaje?

Rozporządzenie (UE) 2025/2083 wprowadziło zwolnienie oparte na jednolitym progu masy. Importer, którego łączna masa netto towarów CBAM przywożonych w danym roku kalendarzowym nie przekracza 50 ton, jest zwolniony z obowiązków wynikających z rozporządzenia (UE) 2023/956 (art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 tego rozporządzenia). Rozporządzenie zmieniające weszło w życie trzeciego dnia po opublikowaniu, czyli 20 października 2025 r. (art. 2 rozporządzenia (UE) 2025/2083; tekst na EUR-Lex).

Sytuacja importera	Czy potrzebny jest status	Podstawa
Towary CBAM do 50 ton netto w roku kalendarzowym	Nie, importer jest zwolniony	art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 rozporządzenia (UE) 2023/956
Towary CBAM powyżej 50 ton netto w roku kalendarzowym	Tak	art. 4, art. 5 i art. 2a rozporządzenia (UE) 2023/956
Wodór lub energia elektryczna, w dowolnej ilości	Tak, zawsze	art. 2a rozporządzenia (UE) 2023/956 nie ma do nich zastosowania

Który organ jest właściwy w Polsce?

Organem właściwym w sprawach przyznania, odmowy przyznania oraz cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM jest dyrektor izby administracji skarbowej wyznaczony przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych (art. 54b ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji; tekst jednolity, Dz.U. 2026 poz. 526). Takim organem jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Wyznaczyło go rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 2 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 11), które weszło w życie 13 stycznia 2026 r. (akt w ELI). Zakres kompetencji tego organu obejmuje przyznanie, odmowę przyznania i cofnięcie statusu. Więcej o podziale kompetencji w artykule który organ w Polsce jest właściwy w sprawach CBAM.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

Import do 50 ton rocznie. Importer, którego łączna masa netto towarów CBAM w roku kalendarzowym nie przekracza 50 ton, nie potrzebuje statusu (art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 rozporządzenia (UE) 2023/956).
Wodór i energia elektryczna. Zwolnienie z art. 2a nie ma do nich zastosowania, więc ich importerzy zawsze muszą być upoważnionymi zgłaszającymi CBAM (art. 2a i art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083).
Pośredni przedstawiciel celny. Status może uzyskać także pośredni przedstawiciel celny importera (art. 5 i art. 17 ust. 7a rozporządzenia (UE) 2023/956).
Siedziba. Wniosek składa importer mający siedzibę w państwie członkowskim (art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956). W Polsce właściwy jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu (Dz.U. 2026 poz. 11).

W praktyce oznacza to, że firma przywożąca różne towary CBAM powinna zsumować masę netto wszystkich takich towarów w roku kalendarzowym, bo próg dotyczy łącznej masy (art. 2a rozporządzenia (UE) 2023/956).

Jaki jest termin pierwszej deklaracji rocznej?

Upoważniony zgłaszający CBAM składa deklarację CBAM za poprzedni rok kalendarzowy i przekazuje do umorzenia odpowiadającą jej liczbę certyfikatów CBAM do 30 września każdego roku, po raz pierwszy do 30 września 2027 r. za rok 2026 (art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083). Termin ten dotyczy każdego roku, nie tylko pierwszego.

Co zrobić teraz?

Wniosek: ustal, ile ton netto towarów CBAM importujesz w roku kalendarzowym. Jeśli suma przekracza 50 ton albo importujesz wodór lub energię elektryczną, status jest wymagany (art. 4 i art. 2a rozporządzenia (UE) 2023/956). Wniosek złóż przed przywozem towarów (art. 5 tego rozporządzenia) do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu, wyznaczonego rozporządzeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 2 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 11). Firmy, które prowadzą także rozliczenia środowiskowe, mogą zestawić te obowiązki z wymogami opisanymi w dziale BDO.

Podstawa prawna i źródła

Najczęściej zadawane pytania

Czy mała firma importująca niewielkie ilości musi mieć ten status?

Nie, jeśli łączna masa netto przywożonych w roku kalendarzowym towarów CBAM nie przekracza 50 ton (art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 rozporządzenia (UE) 2023/956). Wyjątkiem są wodór i energia elektryczna, których importerzy muszą mieć status zawsze. Więcej o tym, kogo dotyczy obowiązek, w artykule kim jest upoważniony zgłaszający CBAM.

Do kogo w Polsce kierować wniosek i na jakiej podstawie ten organ działa?

Do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu, wyznaczonego rozporządzeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 2 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 11) na podstawie art. 54b ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji. Organ ten rozstrzyga o przyznaniu, odmowie przyznania i cofnięciu statusu. Zobacz też artykuł który organ jest właściwy w sprawach CBAM.

Kiedy trzeba złożyć wniosek o status?

Przed przywozem towarów na obszar celny Unii (art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956). Od 1 stycznia 2026 r. przywóz towarów CBAM jest możliwy wyłącznie przez upoważnionego zgłaszającego (art. 4 tego rozporządzenia). Kontekst całego mechanizmu opisujemy w dziale Zielony Ład.

Czy status wystarcza, żeby spełnić wszystkie obowiązki CBAM?

Nie. Upoważniony zgłaszający CBAM składa też deklarację CBAM za poprzedni rok i przekazuje do umorzenia certyfikaty do 30 września każdego roku, po raz pierwszy do 30 września 2027 r. za rok 2026 (art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956).

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.