Sprzedaję przez platformę z magazynu operatora: kto wprowadza opakowania?

Sprzedając przez platformę z magazynu operatora, opakowania wprowadza ten, kto wykonuje czynność z art. 8 pkt 23 lub 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi: własna marka, pakowanie cudzego produktu, import, WNT. Kanał sprzedaży nie decyduje, a rola samego pośrednika nie jest rozstrzygnięta wprost. Warto sprawdzić w umowie z operatorem, kto pakuje towar.

Kto jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?

Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) w art. 8 pkt 23 uznaje za wprowadzającego produkty w opakowaniach przedsiębiorcę wykonującego działalność w zakresie wprowadzania ich do obrotu. Lista jest otwarta („w szczególności”) i obejmuje:

• wprowadzającego produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własne imię i nazwisko lub nazwa), także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy (art. 8 pkt 23 lit. a);
• pakującego produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzającego je do obrotu (art. 8 pkt 23 lit. b);
• prowadzącego jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m² albo kilka jednostek o łącznej powierzchni powyżej 5000 m², sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach (art. 8 pkt 23 lit. c).

Import oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie (WNT) opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby działalności gospodarczej są również wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24), więc importer i dokonujący WNT mieszczą się w tej definicji.

Czy platforma i magazyn operatora zmieniają odpowiedzialność?

Kanał sprzedaży (platforma marketplace, własny sklep internetowy, sklep stacjonarny, hurt) nie jest sam w sobie kryterium z art. 8 pkt 23 i 24 ustawy. Kryteria dotyczą czynności: własnego oznaczenia, pakowania, importu, WNT albo prowadzenia dużego lokalu. W praktyce oznacza to, że o roli sprzedawcy decyduje to, co robi z towarem, a nie to, że towar leży w magazynie operatora. Warto sprawdzić w umowie fulfillment i w regulaminie platformy, kto pakuje towar i pod czyim oznaczeniem trafia on do klienta.

Rola operatora platformy, który wyłącznie pośredniczy w sprzedaży produktów innych sprzedawców i sam nie wprowadza ich pod własnym oznaczeniem, nie pakuje, nie importuje ani nie dokonuje WNT, nie jest wprost rozstrzygnięta w art. 8 pkt 23, bo lista jest otwarta. Ustawa nie zawiera też mechanizmu przedstawiciela dla sprzedawców zagranicznych ani dla sprzedaży na odległość. Oceny nie da się więc oprzeć na samej nazwie podmiotu. Warto zweryfikować w opisie usługi operatora, czy wykonuje on samodzielnie którąś z czynności z art. 8 pkt 23 lub 24.

Gałąź dużego detalisty (art. 8 pkt 23 lit. c) opiera się na powierzchni sprzedaży, którą od 2023-10-13 definiuje art. 8 pkt 10a ustawy, odsyłając do art. 2 pkt 19 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Chodzi o fizyczną powierzchnię sprzedażową lokalu, a nie o magazyn ani wolumen sprzedaży internetowej. Ustawa nie wskazuje wprost odpowiednika tej gałęzi dla sprzedaży wyłącznie internetowej. Jeśli prowadzisz także sklep stacjonarny, warto sprawdzić jego powierzchnię sprzedaży w dokumentacji lokalu i porównać ją z progami 500 m² i 5000 m².

Kiedy opakowanie zostaje wprowadzone do obrotu?

Art. 9 ust. 1–3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy wiąże moment wprowadzenia do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach z konkretnym zdarzeniem:

Gdy wprowadzenie nastąpiło w dwóch różnych terminach, liczy się wcześniejszy, a ciężar dowodu, że wprowadzenie nie nastąpiło albo nastąpiło innego dnia, spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1–3). Ewidencję masy opakowań prowadzi się za dany rok kalendarzowy, w którym produkty wprowadzono do obrotu (art. 22 ust. 1 ustawy). W praktyce oznacza to, że przy magazynie operatora trzeba mieć dokumenty pokazujące, kiedy towar został wydany lub przekazany. Więcej w artykule Co uznaje się za moment wprowadzenia opakowania do obrotu?.

Jakie obowiązki wiążą się z rolą wprowadzającego?

Obowiązek wpisu do rejestru BDO z tytułu wprowadzania produktów w opakowaniach wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach. Ustawa o opakowaniach rozróżnia przy tym dwie role (art. 8 pkt 22 i 23): wprowadzającego opakowania, czyli wytwarzającego, importującego lub dokonującego WNT albo WDT pustych opakowań, oraz wprowadzającego produkty w opakowaniach. Każdą ocenia się osobno, a jeden podmiot może pełnić obie. Więcej o rejestrze znajdziesz w artykule BDO.

Wprowadzający produkty w opakowaniach prowadzi ewidencję (papierową lub elektroniczną) masy opakowań, w których wprowadził produkty do obrotu w danym roku, i przechowuje ją przez 5 lat od końca roku, którego dotyczy (art. 22 ust. 1–2). Brak ewidencji nie zwalnia z obowiązku: masę ustala marszałek województwa albo wojewódzki inspektor ochrony środowiska, a w razie braku danych szacunkowo (art. 22 ust. 1d–1e, art. 23 ust. 2). Nieprowadzenie ewidencji podlega karze pieniężnej od 10 000 do 500 000 zł (art. 56 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 57 pkt 1).

Co zrobić teraz?

1. Ustal, kto w łańcuchu sprzedaży oznacza, pakuje i przywozi towar: własne oznaczenie (art. 8 pkt 23 lit. a), pakowanie cudzego produktu (lit. b), import lub WNT (art. 8 pkt 24). Warto sprawdzić w umowach z dostawcami i z operatorem, kto wykonuje każdą z tych czynności.

2. Jeśli operator pakuje towar w ramach usługi, warto zweryfikować w umowie fulfillment, na czyją rzecz i pod czyim oznaczeniem to robi, bo od tego zależy ocena z art. 8 pkt 23 lit. a–b.

3. Zbieraj dokumenty potwierdzające datę wydania, przekazania, przywozu lub faktury WNT, bo ciężar dowodu spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1–3).

4. Jeśli jesteś wprowadzającym, zadbaj o wpis do BDO (art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach) i prowadź ewidencję masy opakowań (art. 22 ust. 1 ustawy o opakowaniach).

5. Przy modelu, w którym podmiot tylko pośredniczy w sprzedaży, ustawa nie daje gotowej odpowiedzi; w praktyce warto omówić ten model z doradcą.

Szersze omówienie tematu: Czy sprzedawca na platformie handlowej jest wprowadzającym opakowania wysyłkowe? oraz Sprzedaję przez Allegro i Amazon: kto rozlicza opakowania?. Podstawa prawna: ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, Dz.U. 2026 poz. 619.

Stan prawny na: 2026-10-23

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)

Najczęściej zadawane pytania

Czy operator platformy marketplace jest wprowadzającym opakowania?

Ustawa nie rozstrzyga tego wprost. Art. 8 pkt 23 ma listę otwartą („w szczególności”), a operator, który tylko pośredniczy w sprzedaży cudzych produktów i sam ich nie oznacza, nie pakuje, nie importuje ani nie nabywa wewnątrzwspólnotowo, nie mieści się w gałęziach lit. a–c ani w art. 8 pkt 24. Dlatego liczy się jego faktyczna rola. Warto sprawdzić w regulaminie platformy i umowie z operatorem, czy wykonuje on któreś z tych czynności. Więcej w artykule Czy sprzedawca na platformie handlowej jest wprowadzającym opakowania wysyłkowe?.

Czy data wprowadzenia do obrotu ma znaczenie dla rozliczenia?

Tak, bo art. 9 ust. 1–3 ustawy o opakowaniach wyznacza dzień wprowadzenia, a od niego zależy, do którego roku kalendarzowego trafia masa opakowań w ewidencji (art. 22 ust. 1). Dla importu jest to dzień przywozu, dla WNT dzień wystawienia faktury, dla produkcji krajowej dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej, przy czym liczy się termin najwcześniejszy. Szczegóły omawia artykuł Co to jest wprowadzenie do obrotu?.

Czy próg 500 m² i 5000 m² dotyczy sprzedaży internetowej?

Próg z art. 8 pkt 23 lit. c dotyczy powierzchni sprzedaży jednostek handlu detalicznego, definiowanej w art. 8 pkt 10a przez odesłanie do art. 2 pkt 19 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, czyli fizycznej powierzchni lokalu. Nie jest to powierzchnia magazynu ani wolumen sprzedaży online, a ustawa nie wskazuje wprost odpowiednika tej gałęzi dla sprzedaży wyłącznie internetowej. Warto zweryfikować powierzchnię sprzedaży każdego własnego sklepu stacjonarnego. Zobacz też Sprzedaję przez Allegro i Amazon: kto rozlicza opakowania?.

Czym różni się wprowadzający opakowania od wprowadzającego produkty w opakowaniach?

To dwie odrębne role z art. 8 pkt 22 i 23 ustawy o opakowaniach. Pierwsza dotyczy wytwarzania, importu, WNT lub WDT pustych opakowań, druga wprowadzania do obrotu produktu już zapakowanego. Każda ma niezależny tytuł do wpisu w BDO, a jeden podmiot może pełnić obie role.