BDO · Pytania i odpowiedzi
Towar z Chin wysłałem dalej do Niemiec na tych samych paletach. Czy odejmuję je od importu (BDO)?
- Według art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzenie do obrotu to odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy…
- Art. 6 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi stanowi, że przepisów ustawy, z wyłączeniem art. 14 i art. 45, nie stosuje się do przedsiębiorcy w zakresie opakowań, w któryc…
- Art. 6 ust. 1 ustawy wymaga, aby wprowadzenie do obrotu i eksport lub wewnątrzwspólnotowa dostawa nastąpiły w tym samym roku kalendarzowym.
Opakowania wysłane do Niemiec w tym samym roku kalendarzowym co import są wyłączone spod przepisów ustawy na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, z wyjątkiem art. 14 i art. 45. Wyłączenie dotyczy opakowań, w których w danym roku kalendarzowym wprowadziłeś produkty do obrotu, a następnie w tym samym roku kalendarzowym dokonałeś ich eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy. Import produktów w opakowaniach z Chin jest wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24 lit. b), więc dostawa do Niemiec w tym samym roku kalendarzowym co import mieści się w tym wyłączeniu.
Poniższe wyjaśnienie dotyczy palet, które są opakowaniem towaru w rozumieniu ustawy. Wyłączenie z art. 6 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi działa tylko po spełnieniu warunków opisanych niżej.
Kiedy import z Chin staje się wprowadzeniem do obrotu?
Według art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzenie do obrotu to odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji. Za wprowadzenie do obrotu uważa się także import opakowań (art. 8 pkt 24 lit. a) oraz import produktów w opakowaniach (art. 8 pkt 24 lit. b), dokonywany na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej.
Art. 9 ust. 1-3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wskazuje datę wprowadzenia do obrotu. Przy imporcie następuje ono w dniu przywozu na terytorium kraju. Jeśli wprowadzenie nastąpiłoby w dwóch różnych terminach wskazanych w tych przepisach, liczy się termin wcześniejszy. Ciężar dowodu, że wprowadzenie nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu, spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24).
Co mówi art. 6 ust. 1 o wysyłce do Niemiec?
Art. 6 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi stanowi, że przepisów ustawy, z wyłączeniem art. 14 i art. 45, nie stosuje się do przedsiębiorcy w zakresie opakowań, w których w danym roku kalendarzowym wprowadził produkty do obrotu, a następnie w tym samym roku kalendarzowym dokonał ich eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy. Dotyczy to opakowań wywiezionych bez produktów albo wraz z produktami.
Warunkiem jest ten sam rok kalendarzowy. Przy imporcie w marcu i wewnątrzwspólnotowej dostawie do Niemiec w październiku tego samego roku palety są objęte wyłączeniem z art. 6 ust. 1. Przepisy art. 14 i art. 45 ustawy pozostają jednak stosowane, bo art. 6 ust. 1 wyraźnie je z wyłączenia wyjmuje. Art. 14 dotyczy wymagań dla opakowań, a art. 45 rocznego sprawozdania, więc te palety nie znikają z pola widzenia całkowicie. Warto sprawdzić w tekście jednolitym ustawy (Dz.U. 2026 poz. 619), co art. 45 wymaga ująć w rocznym sprawozdaniu za rok importu i dostawy.
Co się dzieje, gdy wysyłka nastąpiła w kolejnym roku kalendarzowym?
Art. 6 ust. 1 ustawy wymaga, aby wprowadzenie do obrotu i eksport lub wewnątrzwspólnotowa dostawa nastąpiły w tym samym roku kalendarzowym. Jeśli towar przyjechał z Chin w grudniu, a do Niemiec wyjechał w styczniu następnego roku, warunek nie jest spełniony i wyłączenie z art. 6 ust. 1 nie obejmuje tych opakowań.
| Sytuacja | Warunek art. 6 ust. 1 | Skutek |
|---|---|---|
| Import i dostawa do Niemiec w tym samym roku kalendarzowym | spełniony | przepisy ustawy nie dotyczą tych opakowań (poza art. 14 i art. 45) |
| Import w jednym roku, dostawa do Niemiec w następnym | niespełniony | wyłączenie z art. 6 ust. 1 nie działa |
| Brak możliwości wykazania daty wprowadzenia do obrotu | data niewykazana | ciężar dowodu spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1-3) |
Kto może dokonać dostawy i jakie dokumenty zachować?
Art. 6 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi przewiduje, że eksport lub wewnątrzwspólnotowa dostawa, o której mowa w art. 6 ust. 1, może być dokonana także przez przedsiębiorcę innego niż wprowadzający. Dzieje się to na podstawie dokumentów potwierdzających ten eksport lub tę dostawę opakowań bez produktów albo wraz z produktami. Jeśli więc dostawy do Niemiec dokonał inny przedsiębiorca niż Ty, nadal możesz powoływać się na art. 6 ust. 1, o ile masz takie dokumenty.
Co zrobić krok po kroku?
1. Ustal datę przywozu towaru z Chin. Zgodnie z art. 9 ust. 1-3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi jest to dzień wprowadzenia do obrotu przy imporcie.
2. Ustal datę eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy do Niemiec i porównaj rok kalendarzowy z rokiem importu (art. 6 ust. 1 tej ustawy).
3. Jeśli lata są różne, nie zakładaj, że wyłączenie z art. 6 ust. 1 tej ustawy obejmuje te palety.
4. Zachowaj dokumenty potwierdzające dostawę do Niemiec, także gdy dokonał jej inny przedsiębiorca (art. 6 ust. 2 tej ustawy).
5. Zachowaj dowody daty wprowadzenia do obrotu, bo ciężar dowodu spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1-3 tej ustawy).
Więcej o rozliczaniu opakowań w systemie przeczytasz w przeglądzie BDO, a ogólne tło znajdziesz w dziale odpady i opakowania. Pojęcie opisujemy w artykule co to jest wprowadzenie do obrotu, a przykład importu kontenerem w artykule przypłynął kontener z Chin na paletach. Jeśli palety wracają lub zostają u Ciebie, zobacz dostaję towar na paletach i ich nie oddaję.
Podstawę prawną znajdziesz w tekście jednolitym ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619).
Stan prawny na: 2026-10-29
Podstawa prawna i źródła
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.
