Co to jest upoważniony przedstawiciel w BDO?

Upoważniony przedstawiciel to osoba upoważniona do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego, zgodnie z art. 16 ustawy z 6 marca 2018 r. Przez nią przedsiębiorca składa wniosek o wpis do rejestru, jeśli ustanowił oddział w Polsce (art. 53 ust. 3 pkt 1 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach).

Co oznacza upoważniony przedstawiciel w przepisach o rejestrze?

Art. 53 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity ustawy o odpadach) mówi o „osobie upoważnionej do jego reprezentowania”. Odsyła przy tym do art. 16 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2022 r. poz. 470).

W praktyce oznacza to, że upoważniony przedstawiciel jest pełnomocnikiem przedsiębiorcy zagranicznego. Działa on w jego imieniu wobec organu prowadzącego rejestr. Jest to wniosek praktyczny, a nie odrębna definicja ustawowa. Rejestr ten wiąże się z systemem BDO.

Kogo dotyczy art. 53 ust. 3 ustawy o odpadach?

Przepis dotyczy przedsiębiorcy zagranicznego wykonującego działalność w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Zgodnie z art. 53 ust. 3 tej ustawy składa on wniosek o wpis do rejestru jedną z dwóch dróg, zależnie od tego, czy ustanowił oddział w Polsce:

• z oddziałem w Polsce – za pośrednictwem osoby upoważnionej do reprezentowania (art. 16 ustawy z 6 marca 2018 r.), do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę oddziału (art. 53 ust. 3 pkt 1);
• bez oddziału w Polsce – bezpośrednio do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 3 pkt 2).

W praktyce oznacza to, że pośrednictwo upoważnionej osoby jest przewidziane przy wniosku składanym w związku z oddziałem. Gdy oddziału nie ma, przepis każe złożyć wniosek bezpośrednio w urzędzie marszałkowskim na Mazowszu.

Jak wygląda wniosek przy bateriach i akumulatorach?

Art. 53 ust. 3a ustawy o odpadach dotyczy przedsiębiorcy zagranicznego, który jest wprowadzającym baterie lub akumulatory w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach. Przepis wskazuje dwa sposoby złożenia wniosku o wpis do rejestru:

1. za pośrednictwem osoby upoważnionej do reprezentowania (art. 16 ustawy z 6 marca 2018 r.), do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę oddziału – jeżeli przedsiębiorca ustanowił oddział w Polsce (art. 53 ust. 3a pkt 1);

2. za pośrednictwem podmiotu pośredniczącego, z którym przedsiębiorca zawarł umowę, o której mowa w art. 28 ust. 4 ustawy z 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (art. 53 ust. 3a pkt 2).

Podmiot pośredniczący z pkt 2 to inna figura niż osoba upoważniona do reprezentowania z pkt 1. Przepis łączy go z umową z art. 28 ust. 4 ustawy o bateriach i akumulatorach.

Jak porównać te drogi składania wniosku?

Czy każdy przedsiębiorca zagraniczny musi ustanowić upoważnionego przedstawiciela?

Nie wynika to z art. 53 ust. 3 ustawy o odpadach. Przedsiębiorca zagraniczny działający w zakresie art. 50 ust. 1, który nie ustanowił oddziału w Polsce, składa wniosek bezpośrednio do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 3 pkt 2). Wprowadzający baterie lub akumulatory ma według art. 53 ust. 3a pkt 2 alternatywę w postaci podmiotu pośredniczącego. Inne wyjątki nie wynikają z przytoczonych przepisów, więc nie należy ich zakładać.

Co zrobić w praktyce?

Poniższe kroki to wniosek praktyczny oparty na art. 53 ust. 3 i 3a ustawy o odpadach:

1. Ustal, czy prowadzisz działalność, o której mowa w art. 50 ust. 1, albo czy jesteś wprowadzającym baterie lub akumulatory w rozumieniu ustawy z 24 kwietnia 2009 r.

2. Sprawdź, czy ustanowiono oddział w Polsce. Od tego zależy, do którego marszałka trafi wniosek: do marszałka właściwego dla siedziby oddziału albo do Marszałka Województwa Mazowieckiego.

3. Jeśli składasz wniosek przez osobę upoważnioną do reprezentowania, upewnij się, że jej umocowanie odpowiada art. 16 ustawy z 6 marca 2018 r.

4. W przypadku baterii i akumulatorów rozważ, czy skorzystasz z osoby upoważnionej, czy z podmiotu pośredniczącego z umową z art. 28 ust. 4 ustawy o bateriach i akumulatorach.

5. Przed złożeniem wniosku sprawdź aktualne brzmienie przepisów i w razie wątpliwości skontaktuj się z urzędem marszałkowskim.

Szerszy kontekst obowiązków znajdziesz w artykułach odpady i opakowania oraz co to jest ewidencja odpadów.

Podstawa prawna: ustawa o odpadach, art. 53 ust. 3 i 3a.

Stan prawny na: 2026-10-18

Ten artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady indywidualnej.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach – tekst jednolity (ELI)

Najczęściej zadawane pytania

Kogo dokładnie dotyczy art. 53 ust. 3 ustawy o odpadach?

Art. 53 ust. 3 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach dotyczy przedsiębiorcy zagranicznego wykonującego działalność z art. 50 ust. 1. Jeśli ustanowił oddział w Polsce, wniosek o wpis składa przez osobę upoważnioną do reprezentowania do marszałka właściwego dla siedziby oddziału. Jeśli oddziału nie ma, składa go bezpośrednio do Marszałka Województwa Mazowieckiego. Więcej o rejestrze w artykule BDO.

Czym różni się podmiot pośredniczący od osoby upoważnionej do reprezentowania?

Według art. 53 ust. 3a ustawy o odpadach wprowadzający baterie lub akumulatory może złożyć wniosek przez osobę upoważnioną do reprezentowania (art. 16 ustawy z 6 marca 2018 r.), jeśli ustanowił oddział w Polsce. Może też złożyć go przez podmiot pośredniczący, z którym zawarł umowę z art. 28 ust. 4 ustawy z 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach. Są to dwie odrębne drogi. Szerzej o obowiązkach w artykule odpady i opakowania.

Do którego urzędu składa się wniosek o wpis do rejestru?

To zależy od oddziału. Zgodnie z art. 53 ust. 3 i 3a ustawy o odpadach przy oddziale w Polsce wniosek trafia do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę oddziału. Według art. 53 ust. 3 pkt 2 bez oddziału wniosek składa się bezpośrednio do Marszałka Województwa Mazowieckiego. Dalszą lekturę znajdziesz w artykule co to jest ewidencja odpadów.