Co to jest Ordynacja podatkowa w opłatach środowiskowych?

Ordynacja podatkowa to ustawa z 29 sierpnia 1997 r., do której odsyłają przepisy o opłatach środowiskowych. Art. 3 pkt 5 Ordynacji podatkowej rozszerza pojęcie deklaracji, a art. 81 § 1 Ordynacji podatkowej pozwala deklarację skorygować. Do opłat za korzystanie ze środowiska stosuje się odpowiednio jej dział III, a uprawnienia organów podatkowych mają marszałek województwa albo WIOŚ (art. 281 ust. 1 Prawa ochrony środowiska).

Stan prawny na: 2026-10-18

Do czego odsyłają przepisy środowiskowe?

Ordynacja podatkowa (ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r.) jest aktem, na który powołują się ustawy środowiskowe, gdy chodzi o ponoszenie opłat. Według art. 281 ust. 1 Prawa ochrony środowiska do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska stosuje się odpowiednio przepisy działu III Ordynacji podatkowej, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa albo wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.

Podobne odesłanie zawiera art. 40 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Stanowi on, że w sprawach opłat produktowych oraz dodatkowych opłat produktowych stosuje się odpowiednio przepisy działu III Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, z późn. zm.), z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa.

Co oznacza „deklaracja” w rozumieniu Ordynacji?

Art. 3 pkt 5 Ordynacji podatkowej stanowi, że przez deklaracje rozumie się również zeznania, wykazy, zestawienia, sprawozdania oraz informacje, do których składania obowiązani są na podstawie przepisów prawa podatkowego podatnicy, płatnicy i inkasenci. Zakres pojęcia jest więc szerszy niż sam formularz deklaracji.

Czy można skorygować złożoną deklarację?

Tak, co do zasady. Art. 81 § 1 Ordynacji podatkowej przewiduje, że jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, podatnicy, płatnicy i inkasenci mogą skorygować uprzednio złożoną deklarację. Ewentualne odmienne zasady wynikają zatem z odrębnych przepisów.

Jakie wyjątki przewiduje art. 81b § 1 pkt 1?

Uprawnienie do skorygowania deklaracji ulega zawieszeniu na czas trwania postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej, w zakresie objętym tym postępowaniem lub kontrolą (art. 81b § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej). Zawieszenie dotyczy zatem tylko tej części, którą obejmuje postępowanie lub kontrola.

Co zrobić w praktyce?

1. Ustal, jakiej opłaty dotyczy Twój obowiązek: opłaty produktowej (art. 40 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi) czy opłaty za korzystanie ze środowiska (art. 281 ust. 1 Prawa ochrony środowiska). Od tego zależy, czy uprawnienia organu podatkowego wykonuje marszałek województwa, czy także wojewódzki inspektor ochrony środowiska.

2. Sprawdź, czy dokument, który składasz, jest deklaracją w rozumieniu art. 3 pkt 5 Ordynacji podatkowej.

3. Przed korektą (art. 81 § 1 Ordynacji podatkowej) upewnij się, że nie trwa postępowanie podatkowe ani kontrola podatkowa obejmujące ten zakres (art. 81b § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej).

Szczegółowe obowiązki właściwe dla Twojej firmy opisują nasze poradniki: o rejestrze BDO, o odpadach i opakowaniach oraz o ewidencji odpadów.

Podstawa prawna i źródła

• Ordynacja podatkowa z 29 sierpnia 1997 r. – art. 3 pkt 5, art. 81 § 1, art. 81b § 1 pkt 1
• Prawo ochrony środowiska – art. 281 ust. 1
• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi – art. 40