BDO · Pytania i odpowiedzi
Co to jest importer w BDO?
Importer to w ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi przedsiębiorca importujący opakowania, zaliczany do „wprowadzających opakowania” (art. 8 pkt 22 lit. b). Za wprowadzenie do obrotu uważa się też import produktów w opakowaniach, dokonywany na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej (art. 8 pkt 24 lit. b).
Stan prawny na: 2026-10-18
Słowo „importer” pada w rozmowach o BDO często, ale ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r., tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) posługuje się pojęciami „wprowadzający opakowania” i „wprowadzający produkty w opakowaniach” (art. 8 pkt 22 i 23). Poniżej sprawdzisz, czy Twoja działalność się w tym mieści.
Kogo ustawa uznaje za importującego opakowania?
Zgodnie z art. 8 pkt 22 ustawy „wprowadzającym opakowania” jest przedsiębiorca: a) wytwarzający opakowania, b) importujący opakowania, c) dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań, d) dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań. Import opakowań to więc jedna z czterech czynności, a nie osobny status (art. 8 pkt 22). Sam import opakowań ustawa uważa też za „wprowadzenie do obrotu” (art. 8 pkt 24 lit. a).
Czy import produktów w opakowaniach też się liczy?
Tak, ale z innego przepisu. Art. 8 pkt 24 lit. b–d ustawy stanowi, że za wprowadzenie do obrotu uważa się także: import produktów w opakowaniach, wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach – dokonywane na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej. Więcej o samym pojęciu przeczytasz w artykule Co to jest wprowadzenie do obrotu.
Czym różni się importer pustych opakowań od importera zapakowanych towarów?
Ustawa rozróżnia dwie odrębne role (art. 8 pkt 22 i pkt 23), z częściowo innym zestawem dalszych obowiązków.
| Rola | Kogo dotyczy | Przykład | Podstawa |
|---|---|---|---|
| Wprowadzający opakowania | wytwarzający, importujący, dokonujący WNT lub WDT puste opakowania | firma sprowadzająca kartony lub butelki, które sprzedaje innym firmom do pakowania ich produktów | art. 8 pkt 22 |
| Wprowadzający produkty w opakowaniach | wprowadzający do obrotu produkt już zapakowany | firma sprowadzająca gotowe towary w opakowaniach | art. 8 pkt 23; import takich produktów: art. 8 pkt 24 lit. b |
Według ustawy recykling, opłata produktowa i kampanie edukacyjne są przypisane wyłącznie do drugiej roli, nie do pierwszej (art. 8 pkt 22 i 23). W praktyce oznacza to, że importer samych pustych kartonów nie przejmuje automatycznie tych trzech obowiązków, a dotyczą one roli z pkt 23, czyli importera towarów w opakowaniach.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Jeden podmiot może pełnić obie role jednocześnie, na przykład producent opakowań, który sam nimi pakuje i sprzedaje własny produkt. Wtedy podlega obowiązkom obu tytułów niezależnie (art. 8 pkt 22 i 23). Każdy tytuł ocenia się osobno i nie zakłada się, że jeden pokrywa drugi.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, co dokładnie sprowadzasz: same opakowania (art. 8 pkt 22 lit. b) czy produkty już zapakowane (art. 8 pkt 24 lit. b w powiązaniu z pkt 23).
2. Sprawdź, czy sprowadzasz je na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej, bo tego wymaga art. 8 pkt 24.
3. Jeśli pełnisz obie role, oceń obowiązki z każdej z nich osobno (art. 8 pkt 22 i 23).
4. Zasady rejestru omawiamy w artykułach o BDO oraz o odpadach i opakowaniach. Przed działaniem sprawdź aktualne brzmienie przepisów w tekście jednolitym ustawy.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Z jakiego przepisu wynika wpis do rejestru BDO dla wprowadzającego opakowania i wprowadzającego produkty w opakowaniach?
Według ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi każda z dwóch ról (art. 8 pkt 22 i 23) ma własny tytuł do wpisu w rejestrze BDO: wprowadzający opakowania na podstawie art. 10 ust. 1 pkt 4, a wprowadzający produkty w opakowaniach na podstawie art. 10 ust. 1 pkt 5. Jeden podmiot może mieć oba tytuły.
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.