Jakie ilości odpadów są zwolnione z ewidencji od 2025 roku?

Od 1 stycznia 2025 r. ilości odpadów zwolnione z ewidencji wskazuje załącznik do rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644), wydanego na podstawie art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach. Limity są w Mg na rok, osobno dla każdego kodu. Odpadów niebezpiecznych załącznik nie obejmuje, więc podlegają ewidencji niezależnie od ilości, chyba że podmiot jest zwolniony na innej podstawie ustawowej (art. 66 ust. 4 pkt 1-3 ustawy o odpadach).

Jak działa zwolnienie z ewidencji od 2025 roku?

Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. w sprawie rodzajów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz.U. 2024 poz. 1644), zastąpiło rozporządzenie z 23 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2531), które traci moc na podstawie § 2. Zgodnie z § 3 nowe rozporządzenie weszło w życie 1 stycznia 2025 r. Jego podstawą jest art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach.

Załącznik do rozporządzenia (§ 1) zawiera 41 pozycji. Przy każdej podano kod odpadu i ilość w Mg na rok. Zwolnienie działa tylko wtedy, gdy spełnione są łącznie dwa warunki: kod odpadu figuruje w załączniku, a roczna masa odpadów o tym kodzie mieści się w limicie (art. 66 ust. 4 pkt 4 ustawy o odpadach, Dz.U. 2024 poz. 1644). Limit sprawdza się więc osobno dla każdego kodu. Podstawowe informacje o samym obowiązku znajdziesz w artykule co to jest ewidencja odpadów.

Czy odpady niebezpieczne mieszczą się w zwolnieniu?

Nie. Załącznik do rozporządzenia z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644) nie obejmuje żadnych odpadów niebezpiecznych. Odpady niebezpieczne podlegają więc ewidencji niezależnie od ilości, chyba że podmiot jest zwolniony na innej podstawie ustawowej, czyli z art. 66 ust. 4 pkt 1-3 ustawy o odpadach.

Nowe rozporządzenie różni się pod tym względem od poprzedniego z 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2531): z listy usunięto wszystkie odpady niebezpieczne. Firma wytwarzająca nawet niewielkie ilości odpadów niebezpiecznych nie może więc powołać się na limit z załącznika.

Jakie inne zwolnienia przewiduje ustawa?

Odrębne zwolnienia wynikają bezpośrednio z ustawy, a nie z rozporządzenia. Art. 66 ust. 4 pkt 1-3 ustawy o odpadach obejmuje m.in. wytwórców odpadów komunalnych oraz nieprofesjonalne zbieranie, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1. Zwolnienie z rozporządzenia opiera się na art. 66 ust. 4 pkt 4, więc to dwa osobne źródła zwolnień.

Ocena własnej sytuacji ma zatem dwa kroki. Najpierw sprawdź, czy nie obejmuje Cię zwolnienie ustawowe z art. 66 ust. 4 pkt 1-3. Potem sprawdź kody w załączniku do rozporządzenia.

Czym zwolnienie różni się od uproszczonej ewidencji?

Oba mechanizmy dotyczą ilości, ale mają inne skutki. Zwolnienie z rozporządzenia (art. 66 ust. 4 pkt 4 ustawy o odpadach) zdejmuje obowiązek ewidencji. Uproszczona ewidencja z art. 71 ustawy o odpadach go nie znosi, tylko zmienia formę: ewidencję prowadzi się wyłącznie na kartach przekazania odpadów (KPO), bez karty ewidencji odpadów (KEO).

Art. 71 ustawy o odpadach obejmuje też dwie kategorie podmiotowe: podmioty wykonujące wyłącznie usługę transportu odpadów (pkt 2) oraz podmioty władające gruntem, na którym stosowane są komunalne osady ściekowe (pkt 3). Próg z art. 71 pkt 2 nie jest ilościowy. Decyduje rodzaj działalności, czyli wyłączne świadczenie usługi transportu odpadów. Zwolnienie z art. 66 ust. 4 pkt 4 i uproszczenie z art. 71 to dwa niezależne testy. Podmiot może nie kwalifikować się do zwolnienia z rozporządzenia, a jednocześnie spełniać warunki uproszczenia z art. 71.

Uproszczona ewidencja nie zmienia obowiązku rocznego sprawozdania o wytwarzanych odpadach z art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach. Podmiot nadal jest obowiązany do prowadzenia ewidencji, choć w formie uproszczonej, więc składa sprawozdanie na standardowych zasadach, do marszałka województwa. Więcej o systemie znajdziesz na stronie o BDO.

Co zrobić krok po kroku?

1. Sprawdź, czy nie obejmuje Cię zwolnienie ustawowe z art. 66 ust. 4 pkt 1-3 ustawy o odpadach.

2. Zestaw każdy swój kod odpadu z załącznikiem do rozporządzenia (Dz.U. 2024 poz. 1644). Odpady niebezpieczne tam nie występują, więc pomiń je w tym kroku.

3. Dla kodów z załącznika porównaj roczną masę z limitem w Mg/rok. Jeśli masa mieści się w limicie, ewidencji dla tego kodu nie prowadzisz (art. 66 ust. 4 pkt 4 ustawy o odpadach).

4. Dla pozostałych odpadów sprawdź progi z art. 71 ustawy o odpadach. Przykład: firma wytwarza odpady niebezpieczne w ilości do 100 kg rocznie. Nie jest zwolniona z ewidencji, ale mieści się w progu z art. 71 pkt 1 lit. a, więc może prowadzić ewidencję samymi KPO. Z kolei firma wytwarzająca odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadami komunalnymi, o kodzie spoza załącznika, w ilości do 5 ton rocznie, może skorzystać z art. 71 pkt 1 lit. b.

5. Jeśli żaden próg Cię nie obejmuje, prowadź ewidencję w pełnej formie, z użyciem KEO. Zobacz kartę ewidencji odpadów (KEO). Jeśli odpady oddajesz nieregularnie i w małych ilościach, przydatny będzie artykuł o ewidencjonowaniu odpadów przekazywanych nieregularnie.

Przed rozstrzygnięciem wątpliwych przypadków sprawdź aktualne brzmienie załącznika i przepisów w tekście jednolitym ustawy o odpadach. Szersze tło tematyczne znajdziesz w dziale odpady i opakowania.

Stan prawny na: 2026-10-18

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity)