Co to jest numer EPR i czy to to samo co numer BDO?

Numer EPR to potoczna nazwa różnych, odrębnych krajowych numerów rejestracyjnych rozszerzonej odpowiedzialności producenta (np. niemiecki LUCID, francuski UIN), a nie jeden numer ustanowiony w UE. To nie jest polski numer BDO, który marszałek województwa nadaje na podstawie art. 54 ustawy o odpadach i który obowiązuje tylko w Polsce.

Czym numer EPR różni się od numeru BDO?

Skrót EPR oznacza rozszerzoną odpowiedzialność producenta (extended producer responsibility). Według art. 54 ustawy o odpadach numer BDO to 9-cyfrowy, krajowy numer rejestrowy, ważny wyłącznie w Polsce. Natomiast „numer EPR” w rozumieniu platform sprzedażowych (Amazon, Allegro i in.) oraz firm doradczych to zbiorcze, potoczne określenie numerów z różnych systemów krajowych. Żaden z nich nie zastępuje polskiego numeru BDO.

Co ustawa o odpadach mówi o numerze BDO?

Zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy o odpadach marszałek województwa, dokonując wpisu do rejestru BDO, nadaje podmiotowi indywidualny numer rejestrowy (numer BDO). Przepis dotyczy więc wyłącznie nadania polskiego numeru przy wpisie do rejestru. Nie ustanawia żadnego „numeru EPR”. Więcej o tym, czym jest ten numer, przeczytasz w artykule Co to jest numer BDO (numer rejestrowy)?, a o jego budowie w tekście Format numeru rejestrowego BDO.

Czy w UE istnieje jeden numer EPR?

Nie. Nie ma jednego aktu UE, który ustanawiałby jednolity, ogólnoeuropejski „numer EPR”. Dyrektywa 2012/19/UE (WEEE) i dyrektywa 94/62/WE (opakowania) nakładają obowiązek utworzenia rejestrów producentów, ale nie wprowadzają wspólnego numeru. Rozszerzona odpowiedzialność producenta jest wdrażana przez odrębne przepisy każdego państwa członkowskiego. W 2025 r. Komisja Europejska w oficjalnej ocenie stwierdziła, że wdrożenie systemów EPR w UE jest rozdrobnione (fragmented), a egzekwowanie obowiązków ma luki, zwłaszcza wobec sprzedawców internetowych. W praktyce oznacza to, że przy sprzedaży do kilku krajów można potrzebować kilku różnych numerów.

Kogo dotyczy obowiązek podawania numeru BDO na dokumentach?

Art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach nakłada na podmiot z jednej z kategorii wymienionych w art. 57 ust. 1 obowiązek umieszczania numeru rejestrowego BDO na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością. Chodzi m.in. o podmioty wprowadzające produkty w opakowaniach, sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory, pojazdy, opony oraz oleje smarowe. Przepis nie zawiera zamkniętego katalogu dokumentów. Według administracji (biznes.gov.pl) obowiązek dotyczy w szczególności faktur VAT, paragonów fiskalnych, umów kupna-sprzedaży, sprawozdań, kart przekazania i ewidencji odpadów. Wynika on z przynależności do kategorii z art. 57 ust. 1, a nie z kanału sprzedaży: jest taki sam w sklepie własnym, na Allegro, na Amazonie i w sprzedaży stacjonarnej. Zasady prowadzenia ewidencji opisuje artykuł Co to jest ewidencja odpadów?.

Dlaczego te dwa pojęcia tak często się mylą?

Allegro w interfejsie Sales Center grupuje pole numeru BDO pod etykietą „numery EPR”. To decyzja interfejsu tej platformy, a nie nazwa prawna: ustawa o odpadach nie nazywa numeru BDO „numerem EPR”. Wymóg podania numeru BDO w panelu sprzedawcy jest polityką prywatnej platformy. Podstawą obowiązku wobec sprzedawcy pozostaje art. 63 ustawy o odpadach, taki sam dla każdego kanału sprzedaży. Pewną rolę w pomyłce odgrywa też to, że polski system BDO pełni w Polsce funkcję podobną do zagranicznych systemów EPR: rejestruje wprowadzających opakowania, sprzęt, baterie i pojazdy oraz wiąże ich obowiązkami odzysku i recyklingu. Podobieństwo funkcji nie czyni jednak numeru BDO „numerem EPR” w znaczeniu używanym przez marketplace’y, które mają na myśli rejestr zagraniczny.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Zgodnie z art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach obowiązek umieszczania numeru BDO nie dotyczy dokumentów niezwiązanych z prowadzoną działalnością, np. kadrowych czy czysto administracyjnych, ani formularzy o urzędowo narzuconym wzorze bez pola na numer rejestrowy.
• Obowiązek umieszczania numeru na dokumentach jest odrębny od obowiązku samej rejestracji w BDO. Podmiot może być zarejestrowany i mimo to pomijać numer na dokumencie.
• Sprzedawca wysyłający towary do innych krajów UE (np. przez zagraniczne magazyny Amazon FBA) może potrzebować odrębnego numeru EPR danego kraju, niezależnie od numeru BDO i dodatkowo do niego. Numer BDO nie zwalnia z obowiązków zagranicznych, a numer zagraniczny nie zwalnia z polskich. Progi i obowiązki w poszczególnych krajach określają przepisy tych państw.

Co zrobić teraz?

Wniosek praktyczny oparty na art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach: jeśli wprowadzasz produkty w opakowaniach, sprzęt elektryczny, baterie lub inne produkty z art. 57 ust. 1, sprawdź, czy masz numer BDO nadany przez marszałka województwa (art. 54 ust. 1), i umieszczaj go na fakturach, paragonach, umowach oraz sprawozdaniach. Gdy platforma pyta o „numer EPR”, ustal, czy chodzi o pole na polski numer BDO, czy o numer zagranicznego rejestru dla sprzedaży do konkretnego kraju. Jeśli sprzedajesz za granicę, wymagania trzeba sprawdzić w przepisach i rejestrze tego państwa, bo żaden zagraniczny numer nie zastąpi numeru BDO. Przepis może ulec zmianie, dlatego warto sprawdzić aktualne brzmienie przepisu w tekście jednolitym ustawy o odpadach. Szerszy kontekst znajdziesz w działach BDO i Odpady i opakowania.

Podstawa prawna: ustawa o odpadach, art. 54, 57 i 63.

Stan prawny na: 2026-10-18

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity)

Najczęściej zadawane pytania

Czy numer BDO i numer EPR to to samo?

Nie. Numer BDO to polski numer rejestrowy nadawany przez marszałka województwa (art. 54 ust. 1 ustawy o odpadach), ważny tylko w Polsce. „Numer EPR” to zbiorcze określenie różnych numerów zagranicznych, np. LUCID czy UIN. Szczegóły o numerze krajowym znajdziesz w artykule Co to jest numer BDO (numer rejestrowy)?.

Kto nadaje numer BDO i w którym momencie?

Zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy o odpadach robi to marszałek województwa, który nadaje podmiotowi indywidualny numer rejestrowy w chwili dokonywania wpisu do rejestru. Co dzieje się z numerem po wykreśleniu, opisuje tekst Co się dzieje z numerem i danymi podmiotu po wykreśleniu z BDO?.

Czy sprzedając na Allegro, muszę podawać numer BDO na fakturach?

Obowiązek z art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach dotyczy podmiotów z kategorii wymienionych w art. 57 ust. 1 i jest taki sam w każdym kanale sprzedaży. Allegro tylko prosi o numer w panelu, a sama nazwa pola „numery EPR” nie jest nazwą prawną. Więcej o systemie w dziale BDO.

Czy sprzedając do Niemiec lub Francji, wystarczy mi polski numer BDO?

Nie zawsze. Polski numer BDO nie zastępuje numerów zagranicznych, a zagraniczny numer nie zastępuje BDO. Przy sprzedaży do innego kraju UE może być potrzebny odrębny numer tamtejszego rejestru, np. LUCID dla opakowań w Niemczech. Wymagania trzeba sprawdzić w przepisach danego państwa.