Co to jest tworzywo sztuczne w opakowaniach?

Według art. 8 pkt 15b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619) tworzywo sztuczne to polimer w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 (REACH), do którego mogły zostać dodane dodatki lub inne substancje i który może funkcjonować jako główny strukturalny składnik toreb na zakupy.

Co mówi definicja z ustawy o opakowaniach?

Art. 8 pkt 15b ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) stanowi, że ilekroć w tej ustawie jest mowa o tworzywie sztucznym, rozumie się przez to polimer w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. (REACH). Ten sam przepis dodaje, że chodzi o polimer, do którego mogły zostać dodane dodatki lub inne substancje i który może funkcjonować jako główny strukturalny składnik toreb na zakupy.

Definicja opiera się na polimerze, a dodatki i inne substancje są w niej wprost dopuszczone (art. 8 pkt 15b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Szczegóły dotyczące toreb opisujemy w artykułach Kto musi pobierać opłatę recyklingową za torbę na zakupy z tworzywa sztucznego oraz Reklamówki – kategorie grubości toreb.

Czym różni się definicja w ustawie SUP?

Pojęcie „tworzywo sztuczne” definiuje także art. 2 pkt 11aa ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 433). Według tego przepisu jest to materiał składający się z polimeru w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia REACH, do którego mogły zostać dodane dodatki lub inne substancje, mogący funkcjonować jako główny składnik strukturalny produktów końcowych, z wyjątkiem polimerów naturalnych, które nie zostały chemicznie zmodyfikowane. Art. 2 pkt 11aa ustawy SUP obowiązuje od 24 maja 2023 r.

Poniższa tabela zestawia obie definicje.

Cecha	Ustawa o gospodarce opakowaniami (art. 8 pkt 15b)	Ustawa SUP (art. 2 pkt 11aa)
Punkt odniesienia	polimer w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006	materiał składający się z polimeru w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006
Dodatki i inne substancje	mogły zostać dodane	mogły zostać dodane
Rola strukturalna	główny strukturalny składnik toreb na zakupy	główny składnik strukturalny produktów końcowych

Wyłączenie polimerów naturalnych, które nie zostały chemicznie zmodyfikowane, wynika z art. 2 pkt 11aa ustawy SUP. Obowiązki wynikające z ustawy SUP opisujemy w artykule Na czym polega obowiązek ewidencji produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych (SUP).

Jak sprawdzić, czy materiał mieści się w pojęciu?

Przy ocenie konkretnego materiału warto przejść przez trzy pytania.

1. Czy materiał jest polimerem w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia REACH? Tak stanowią obie definicje (art. 8 pkt 15b ustawy o gospodarce opakowaniami i art. 2 pkt 11aa ustawy SUP).

2. Czy dodatki lub inne substancje zmieniają ocenę? Według obu przepisów nie, ponieważ do polimeru mogły zostać dodane dodatki lub inne substancje (art. 8 pkt 15b ustawy o gospodarce opakowaniami i art. 2 pkt 11aa ustawy SUP).

3. Czy materiał może pełnić rolę głównego składnika strukturalnego? Art. 8 pkt 15b ustawy o gospodarce opakowaniami wskazuje tu torby na zakupy, a art. 2 pkt 11aa ustawy SUP produkty końcowe.

Gdy chodzi o materiał pochodzenia naturalnego, w kontekście ustawy SUP trzeba ustalić, czy polimer został zmodyfikowany chemicznie (art. 2 pkt 11aa ustawy SUP). Przy wątpliwościach co do statusu polimeru w rozumieniu REACH trzeba sięgnąć do art. 3 pkt 5 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006.

Co zrobić z tą wiedzą w praktyce?

Przedsiębiorca, który spotkał pojęcie „tworzywo sztuczne” w dokumentacji opakowaniowej lub sprawozdaniu, najpierw ustala, w której ustawie działa jego obowiązek, bo od tego zależy właściwa definicja. Następnie porównuje opis materiału z odpowiednim przepisem: art. 8 pkt 15b ustawy o gospodarce opakowaniami albo art. 2 pkt 11aa ustawy SUP. Ogólny przegląd tych zagadnień znajdziesz w materiałach Odpady i opakowania oraz BDO – rejestr i sprawozdawczość.

Stan prawny na: 2026-10-18

Podstawa prawna i źródła

Najczęściej zadawane pytania

Od kiedy obowiązuje ta definicja w ustawie o gospodarce opakowaniami?

Art. 8 pkt 15b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619), w tym jego zakończenie o dodatkach i o głównym strukturalnym składniku toreb na zakupy, obowiązuje od 1 stycznia 2018 r. Więcej o torbach w artykule Reklamówki – kategorie grubości toreb.

Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.