Co to jest opłata recyklingowa za torby?

Co to jest opłata recyklingowa za torby? Opłata recyklingowa za torby to opłata, którą przedsiębiorca pobiera od kupującego torbę na zakupy z tworzywa sztucznego (art. 40a ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, Dz.U. 2026 poz. 619). Za torbę lekką (<50 mikrometrów) wynosi 0,20 zł netto za sztukę (rozporządzenie z 27.08.2019 r.); zwolniona jest tylko torba bardzo lekka (<15 mikrometrów).

# Co to jest opłata recyklingowa za torby?

Jakie torby obejmuje opłata recyklingowa?

Art. 8 pkt 15a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) dzieli torby na zakupy z tworzywa sztucznego na trzy kategorie według grubości. O tym, czy opłata obowiązuje, decyduje właśnie grubość torby. Pełny tekst ustawy jest dostępny w wykazie aktów na eli.gov.pl.

Zwolniona jest więc wyłącznie najcieńsza kategoria. Wiele starszych opracowań opisuje tylko torby bardzo lekkie i lekkie, pomijając objęcie opłatą toreb ≥50 mikrometrów po nowelizacji z 2023 r.

Ile wynosi opłata recyklingowa za torbę?

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2019 r. w sprawie stawki opłaty recyklingowej, wydane na podstawie delegacji z art. 40b ustawy, ustala opłatę za torbę kategorii lekkiej na 0,20 zł netto za sztukę. Ta stawka dotyczy kategorii lekkiej. Stawkę dla toreb pozostałych (≥50 mikrometrów) trzeba odczytać z rozporządzenia obowiązującego w danym czasie. Przepis może ulec zmianie, dlatego warto sprawdzić aktualne brzmienie przepisu przed rozliczeniem.

Art. 40b ustawy (Dz.U. 2026 poz. 619) wyznacza ponadto ustawowy pułap: maksymalna stawka opłaty recyklingowej to 1 zł za sztukę torby na zakupy z tworzywa sztucznego. Jest to strop, a nie obowiązująca stawka. W praktyce oznacza to, że opłata zależy od liczby sprzedanych sztuk, a nie od ceny torby. Szczegóły znajdziesz w artykule o maksymalnej stawce opłaty recyklingowej.

Kto musi pobierać opłatę i komu ją wpłacać?

Art. 40a ust. 1 ustawy (Dz.U. 2026 poz. 619) nakłada na przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której oferowane są torby na zakupy z tworzywa sztucznego, obowiązek pobrania opłaty recyklingowej od nabywającego torbę. Art. 40a ust. 2 stanowi, że opłaty nie pobiera się za torbę bardzo lekką. Pokrywanie opłaty przez sprzedawcę, czyli oferowanie „darmowej” torby, jest zabronione. Obowiązek pobierania opłaty obowiązuje od 1 stycznia 2018 r.

Art. 40c ustawy (Dz.U. 2026 poz. 619) przewiduje, że pobraną opłatę wnosi się na odrębny rachunek bankowy prowadzony przez marszałka województwa, w terminie do 15. dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym została pobrana. W praktyce oznacza to, że sprzedawca rozlicza się z marszałkiem cztery razy w roku. Więcej o rozliczeniu w artykule o terminie kwartalnej wpłaty opłaty recyklingowej.

Czy opłata recyklingowa to to samo co opłata SUP?

Nie. Lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego nie podlegają opłacie punktu sprzedaży z art. 3b i 3c ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz.U. 2024 poz. 433, załącznik nr 6). Podlegają one odrębnej, rocznej opłacie producenta lub importera z art. 3k tej ustawy w związku z załącznikiem nr 9, sekcja I. Opłata z art. 40a ustawy o opakowaniach to natomiast opłata pobierana przez sprzedawcę od nabywcy torby. To dwie niezależne opłaty na tym samym przedmiocie, płacone przez różne podmioty na podstawie różnych ustaw. W praktyce oznacza to, że sprzedawca rozlicza opłatę z ustawy o opakowaniach, a rozliczenia producenta lub importera to odrębna sprawa, opisana w dziale emisje i SUP.

Jakie są wyjątki i co zrobić w praktyce?

Wyjątkiem jest torba bardzo lekka (<15 mikrometrów): na podstawie art. 40a ust. 2 ustawy opłaty od nabywcy się za nią nie pobiera. Torby pozostałe (≥50 mikrometrów) były zwolnione przed nowelizacją z 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 877), a obecnie podlegają opłacie na podstawie art. 8 pkt 15a ustawy. To stan historyczny, który nie obowiązuje już od 2023-05-24.

Wniosek praktyczny dla przedsiębiorcy:

1. Ustal grubość każdego rodzaju oferowanych toreb i przypisz je do kategorii z art. 8 pkt 15a ustawy.

2. Dla toreb objętych opłatą pobieraj ją od nabywcy zgodnie z art. 40a ust. 1 ustawy i nie pokrywaj jej z własnych środków.

3. Dla toreb lekkich zastosuj 0,20 zł netto za sztukę z rozporządzenia z 27.08.2019 r. wydanego na podstawie art. 40b ustawy, a dla pozostałych stawkę z obowiązującego rozporządzenia.

4. Opłatę z każdego kwartału wpłać na rachunek marszałka województwa do 15. dnia następnego miesiąca (art. 40c ustawy).

Ogólne zasady gospodarki opakowaniami opisujemy w dziale odpady i opakowania. Treść przepisów sprawdzisz też w tekście jednolitym ustawy.

Stan prawny na: 2026-10-14

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, art. 8 pkt 15a oraz art. 40a–40c (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)

Najczęściej zadawane pytania

Jak obliczyć opłatę recyklingową za torby?

Mnożysz liczbę sprzedanych toreb lekkich (<50 mikrometrów) przez 0,20 zł netto, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2019 r., wydanym na podstawie art. 40b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Cena torby nie wpływa na kwotę opłaty. Więcej o stawce w artykule Ile wynosi opłata recyklingowa za lekką torbę plastikową.

Czy 1 zł za torbę to stała stawka opłaty?

Nie. Art. 40b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619) określa 1 zł za sztukę jako maksymalną stawkę, czyli górną granicę dla rozporządzenia. Obowiązująca stawka dla toreb lekkich jest znacznie niższa. Więcej o pułapie w artykule Jaka jest maksymalna ustawowa stawka opłaty recyklingowej za torbę na zakupy.

Do kiedy sprzedawca wpłaca pobraną opłatę?

Zgodnie z art. 40c ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi pobraną opłatę wnosi się na odrębny rachunek marszałka województwa do 15. dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym została pobrana. Wpłata następuje więc cztery razy w roku. Szczegóły praktyczne znajdziesz w artykule Termin kwartalnej wpłaty opłaty recyklingowej.