Odpady i opakowania · Pytania i odpowiedzi
Jak udokumentować odbiór odpadów, gdy firma odbierająca korzysta z przewoźnika-podwykonawcy?
Odbiór odpadów, gdy firma odbierająca korzysta z przewoźnika-podwykonawcy, dokumentuje karta przekazania odpadów (KPO) w BDO. Sporządza ją przekazujący odpady przed transportem, przejęcie potwierdza przejmujący, a transport transportujący (art. 69 ust. 1, 3, 3b ustawy o odpadach). Przewoźnik zawodowy ma własny obowiązek wpisu do rejestru BDO (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach).
Stan prawny na: 2026-10-14
Gdy po odpady przyjeżdża podwykonawca firmy odbierającej, w łańcuchu przekazania uczestniczą trzy role: przekazujący odpady, transportujący i przejmujący. Każda z nich ma w systemie BDO własne czynności. Podstawą jest ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587).
Kto i kiedy sporządza kartę przekazania odpadów?
Kartę przekazania odpadów sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje je do następnego posiadacza albo do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania. Robi to przed rozpoczęciem transportu, a więc nie w trakcie ani po odjeździe pojazdu (art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach).
Kto potwierdza przejęcie i transport w BDO?
Potwierdzenia w systemie BDO składają dwa różne podmioty:
- Przejmujący odpady – posiadacz, który przejmuje odpady od innego posiadacza, niezwłocznie po każdym przejęciu potwierdza je w BDO. Dodaje też masę odpadów, jeżeli jest inna niż podana przez przekazującego, oraz datę i godzinę przejęcia (art. 69 ust. 3 ustawy o odpadach).
- Transportujący – potwierdza transport w BDO niezwłocznie po jego zakończeniu (art. 69 ust. 3b ustawy o odpadach).
Kierujący środkiem transportu musi mieć przy sobie w trakcie transportu potwierdzenie wygenerowane z BDO. Pozwala ono zweryfikować informacje z karty przekazania ze stanem rzeczywistym (art. 69 ust. 1a ustawy o odpadach).
| Krok | Kto | Podstawa |
|---|---|---|
| Sporządzenie KPO przed transportem | posiadacz przekazujący odpady | art. 69 ust. 1 |
| Posiadanie potwierdzenia z BDO w trakcie transportu | kierujący środkiem transportu | art. 69 ust. 1a |
| Potwierdzenie przejęcia, masy, daty i godziny | posiadacz przejmujący odpady | art. 69 ust. 3 |
| Potwierdzenie transportu po jego zakończeniu | transportujący | art. 69 ust. 3b |
Czy przewoźnik-podwykonawca musi mieć własny wpis do BDO?
Obowiązkowi złożenia wniosku o wpis do rejestru BDO podlegają podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Są wśród nich transportujący odpady w ramach działalności zawodowej, a także wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji, sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami oraz prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (z wyjątkiem art. 45 ust. 1 pkt 2 i 3). Zakres zależy od rodzaju działalności, a nie od jednego wspólnego progu.
Wniosek o wpis należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, składa się go niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).
Przewoźnik, który zawodowo wozi odpady, podlega więc wpisowi z własnego tytułu, dlatego jego wpis warto sprawdzić oddzielnie od wpisu firmy, z którą masz umowę.
Czy przewoźnik wożący własne odpady też musi mieć wpis?
Wpisowi do rejestru nie podlegają podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady (art. 51 ust. 2 pkt 4 ustawy o odpadach). Zwolniony jest tylko zakres działalności mieszczący się w tej kategorii, a inna, równoległa działalność tego samego podmiotu może sama rodzić obowiązek wpisu. Przewoźnik, który wozi cudze odpady, nie mieści się w tym zwolnieniu.
Czy firma odbierająca musi sama składać wniosek o wpis?
Nie zawsze. Marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu m.in. wobec posiadacza odpadów, który uzyskał zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów, oraz wobec podmiotów z innymi decyzjami wymienionymi w art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach, o ile nie uzyskały one już wpisu na podstawie art. 50 ust. 2. Wpis z urzędu to inna droga uzyskania wpisu, a nie zwolnienie z obowiązku.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Brak KPO. Kartę przekazania można nie sporządzać, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów (art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach). Przykładowo dotyczy to przekazania do lub od podmiotu zwolnionego z ewidencji na podstawie art. 66 ust. 4. Warto to sprawdzić, zanim uznasz, że karta jest zbędna.
- Odpady komunalne. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości sporządza odrębną kartę przekazania odpadów komunalnych, osobno dla każdego ładunku danego rodzaju (art. 71a ustawy o odpadach). Odpowiednika wyjątku z art. 69 ust. 4 nie potwierdzono wprost, więc nie należy go zakładać.
Co konkretnie zrobić przed następnym odbiorem?
1. Sprawdź, czy przewoźnik-podwykonawca podlega wpisowi do rejestru BDO. Przewoźnik zawodowy podlega mu z własnego tytułu, chyba że wozi wyłącznie wytworzone przez siebie odpady (art. 50 ust. 1, art. 51 ust. 2 pkt 4 ustawy o odpadach).
2. Sporządź KPO przed rozpoczęciem transportu, o ile nie zachodzi wyjątek z art. 69 ust. 4.
3. Upewnij się, że kierowca ma potwierdzenie z BDO, a przejęcie i transport zostaną potwierdzone w systemie (art. 69 ust. 1a, 3 i 3b ustawy o odpadach).
4. Więcej o treści umowy z odbiorcą znajdziesz w artykule co powinna zawierać umowa z firmą odbierającą odpady. Ogólne zasady rejestru opisujemy w dziale BDO, a szersze tło w odpadach i opakowaniach.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Co jeśli odpady jadą do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania, a nie do innej firmy?
Wtedy nie ma drugiej strony, która potwierdza przejęcie. Posiadacz przekazujący odpady do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania niezwłocznie dodaje w BDO informacje o masie odpadów oraz o dacie i godzinie przekazania (art. 69 ust. 3a ustawy o odpadach). Kartę przekazania sporządza się jak zwykle przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ust. 1).
Kto potwierdza transport odpadów komunalnych, gdy jedzie je inny podmiot niż odbierający?
Przy karcie przekazania odpadów komunalnych transportujący, który jest innym podmiotem niż podmiot odbierający odpady, potwierdza transport niezwłocznie po jego zakończeniu (art. 71a ust. 6 ustawy o odpadach). Kierowca musi też mieć w trakcie transportu potwierdzenie z BDO (art. 71a ust. 3).
Czy przekazanie odpadów odbiorcy przenosi na niego odpowiedzialność wytwórcy?
Cytowane przepisy o KPO (art. 69) określają, kto sporządza kartę i kto potwierdza przejęcie oraz transport. Nie rozstrzygają one o przejściu odpowiedzialności wytwórcy. To zagadnienie omawia osobny artykuł: czy przekazanie odpadów odbiorcy przenosi na niego odpowiedzialność wytwórcy.
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.