Jaką ulgę ma firma, która wprowadza mniej niż 1 tonę opakowań rocznie?

To nie ulga podatkowa, lecz zwolnienie z części obowiązków. Według art. 6 ust. 3 i art. 7 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzający produkty w opakowaniach, który w roku kalendarzowym wprowadził je do obrotu w opakowaniach o łącznej masie do 1 Mg, nie stosuje przepisów o poziomach recyklingu, opłacie produktowej i kampaniach edukacyjnych. Warunek: dokumenty do 15 marca przez BDO (art. 7 ust. 1 i 4).

Czy to ulga podatkowa i kogo dotyczy?

Nie, to zwolnienie z części obowiązków środowiskowych. Art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz.U. 2026 poz. 619) wyłącza stosowanie części przepisów wobec wprowadzającego produkty w opakowaniach, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg (1000 kg). Zwolnienie działa tylko wtedy, gdy spełnione są warunki z art. 7 ust. 1 i 4 tej ustawy.

Kim jest wprowadzający produkty w opakowaniach, określa art. 8 pkt 23 ustawy. Jest to przedsiębiorca, który m.in. wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem, także gdy wytworzenie zlecił innemu (lit. a), albo pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je do obrotu (lit. b). Zgodnie z art. 8 pkt 24 wprowadzeniem do obrotu jest też import i wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach na potrzeby działalności gospodarczej. Więcej o tym pojęciu znajdziesz w artykule Co to jest wprowadzenie do obrotu?.

Od jakich obowiązków zwolnienie uwalnia?

Art. 6 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy wymienia dwie grupy obowiązków, których firma poniżej progu nie stosuje:

Jakie warunki trzeba spełnić i do kiedy?

Art. 7 ust. 1 i 4 ustawy uzależnia zwolnienie od złożenia marszałkowi województwa, do 15 marca każdego roku i za pośrednictwem BDO, zaświadczeń lub oświadczenia o pomocy de minimis oraz wymaganych informacji. Konieczne jest też spełnienie unijnych warunków dopuszczalności pomocy de minimis. Zwolnienie jest bowiem traktowane jako taka pomoc (art. 7 ust. 2).

Wartość pomocy de minimis wynosi według art. 7 ust. 2 ustawy tyle, ile wartość zwolnienia z opłaty produktowej według stawki maksymalnej (art. 35 ust. 1 lub 1a) oraz 2% wartości netto opakowań z art. 19 ust. 4. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy przekroczenie limitu pomocy de minimis oznacza brak zwolnienia. Aktualne limity wynikają z unijnych przepisów o pomocy de minimis, więc przed złożeniem dokumentów warto sprawdzić ich obecne brzmienie i potwierdzić szczegóły w urzędzie marszałkowskim.

Co zostaje po stronie firmy mimo zwolnienia?

Zwolnienie ma wąski zakres, bo art. 6 ust. 3 ustawy wymienia tylko obowiązki z tabeli powyżej. Nie wymienia wpisu do rejestru BDO z art. 10, więc obowiązek ten pozostaje. Pozostaje też roczne sprawozdanie z art. 45 ustawy w związku z art. 73 ustawy o odpadach. Zwolnienie obejmuje z niego wyłącznie część o środkach na kampanie edukacyjne (art. 6 ust. 3 pkt 2, warunki art. 7). W praktyce oznacza to, że firma poniżej progu nadal działa w systemie BDO. Podstawy rejestru opisuje strona BDO. Ustalenie roli firmy ułatwia artykuł Jak ustalić, w jakiej roli firma występuje wobec rejestru BDO.

Jak liczyć próg 1 Mg w roku kalendarzowym?

Próg dotyczy łącznej masy opakowań, w których wprowadzono produkty do obrotu w danym roku kalendarzowym (art. 6 ust. 3 ustawy). O przypisaniu do roku decyduje art. 9 ust. 1-3 w związku z art. 8 pkt 24: wprowadzenie następuje w dniu wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej (produkcja krajowa), w dniu przywozu na terytorium kraju (import) albo w dniu wystawienia faktury WNT, według tego, który termin jest najwcześniejszy. Ciężar dowodu co do daty spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ustawy). W praktyce warto prowadzić bieżące zestawienie mas opakowań z dokumentami wydania, przywozu lub faktur WNT.

Co zrobić krok po kroku?

1. Zsumuj masę opakowań wprowadzonych w roku według dat z art. 9 ust. 1-3 ustawy i sprawdź, czy nie przekracza 1 Mg.

2. Zweryfikuj, czy mieścisz się w unijnych warunkach pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 ustawy), sprawdzając aktualne unijne przepisy.

3. Do 15 marca złóż marszałkowi województwa przez BDO zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis i wymagane informacje (art. 7 ust. 1 i 4).

4. Nie rezygnuj z wpisu do BDO ani z rocznego sprawozdania (art. 10 ustawy; art. 45 ustawy w zw. z art. 73 ustawy o odpadach).

Ogólny przegląd tematu znajdziesz w dziale Odpady i opakowania.

Stan prawny na: 2026-10-18

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)

Najczęściej zadawane pytania

Kto jest wprowadzającym opakowania i czy to ta sama rola co wprowadzający produkty w opakowaniach?

Nie, to dwie odrębne role z ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Art. 8 pkt 22 dotyczy wprowadzającego opakowania, czyli wytwarzającego, importującego, dokonującego WNT lub WDT puste opakowania. Art. 8 pkt 23 dotyczy wprowadzającego produkty w opakowaniach, czyli produkt już zapakowany. Recykling, opłata produktowa i kampanie edukacyjne są przypisane wyłącznie drugiej roli (art. 8 pkt 22 i 23 ustawy), a próg 1 Mg z art. 6 ust. 3 dotyczy wprowadzającego produkty w opakowaniach. Jeden podmiot może pełnić obie role jednocześnie (np. producent opakowań, który sam nimi pakuje i sprzedaje własny produkt) i wtedy podlega obowiązkom obu tytułów niezależnie. Wyjaśnienie znajdziesz w artykule Jak ustalić, w jakiej roli firma występuje wobec rejestru BDO.