Odpady i opakowania · Pytania i odpowiedzi
Klient zwrócił towar w opakowaniu. Czy odejmuję je od wprowadzonych?
Jeśli towar dotarł już do klienta, do wprowadzenia do obrotu zwykle doszło: przy produkcji krajowej następuje ono w dniu wydania z magazynu albo przekazania osobie trzeciej, przy imporcie w dniu przywozu, a przy WNT w dniu wystawienia faktury (art. 9 ust. 1–3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Ewidencja z art. 22 ust. 1 tej ustawy obejmuje masę opakowań, w których produkty wprowadzono do obrotu w danym roku, a art. 9 i art. 22 nie przewidują wprost odliczenia opakowań z towaru zwróconego przez klienta. Nie zmniejszaj więc masy na własną rękę – sposób ujęcia zwrotu potwierdź w urzędzie marszałkowskim. Opakowań nie ujmujesz tylko wtedy, gdy do wprowadzenia w ogóle nie doszło, a ciężar udowodnienia tego spoczywa na Tobie (art. 9 ust. 1–3).
Stan prawny na: 2026-10-18
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619, tekst na eli.gov.pl) wiąże ewidencję z faktem wprowadzenia produktów w opakowaniach do obrotu. Poniżej znajdziesz odpowiedź zależną od tego, czy wprowadzenie już nastąpiło, oraz wskazanie, gdzie przepisy milczą.
Co obejmuje ewidencja opakowań?
Wprowadzający produkty w opakowaniach musi prowadzić ewidencję, papierową albo elektroniczną, obejmującą informacje o masie opakowań, w których wprowadził produkty do obrotu w danym roku (art. 22 ust. 1 ustawy). Informacje z ewidencji przechowuje się 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą (art. 22 ust. 2). Punktem odniesienia jest więc rok kalendarzowy i fakt wprowadzenia do obrotu. Więcej o samym pojęciu przeczytasz w artykule Co to jest wprowadzenie do obrotu.
Kiedy produkt w opakowaniu zostaje wprowadzony do obrotu?
Art. 9 ust. 1–3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy wyznacza ten moment dla trzech sytuacji:
| Sytuacja | Dzień wprowadzenia do obrotu |
|---|---|
| Produkcja krajowa | wydanie z magazynu albo przekazanie osobie trzeciej |
| Import | przywóz na terytorium kraju |
| Wewnątrzwspólnotowe nabycie (WNT) | wystawienie faktury potwierdzającej WNT |
Gdy wprowadzenie nastąpiło w dwóch różnych terminach z powyższych, liczy się termin wcześniejszy. Ciężar dowodu, że wprowadzenie nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu, spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1–3). Szczegóły omawia tekst Co uznaje się za moment wprowadzenia opakowania do obrotu.
Czy zwrot klienta pomniejsza masę wprowadzonych opakowań?
Odpowiedź zależy od tego, czy w chwili zwrotu zaszedł już moment z art. 9:
| Sytuacja | Co wynika z przepisów | Wniosek praktyczny |
|---|---|---|
| Towar wrócił, zanim doszło do wprowadzenia do obrotu (brak wydania z magazynu, przekazania osobie trzeciej, przywozu lub faktury WNT) – przy zwrocie od klienta to sytuacja wyjątkowa, bo wydanie towaru klientowi jest przekazaniem osobie trzeciej | Ewidencja z art. 22 ust. 1 obejmuje opakowania, w których produkty wprowadzono do obrotu; art. 9 ust. 1–3 wskazuje, kiedy to następuje | Opakowań nie ujmujesz w ewidencji; zachowaj dokument pokazujący, że wprowadzenie nie nastąpiło (ciężar dowodu spoczywa na Tobie – art. 9 ust. 1–3) |
| Towar wrócił po wprowadzeniu do obrotu | Opakowanie podlega ewidencji za rok, w którym nastąpiło wprowadzenie (art. 22 ust. 1, art. 9 ust. 1–3); art. 9 i art. 22 ustawy nie przewidują wprost odliczenia zwrotu | Nie zmniejszaj masy samodzielnie; ujęcie zwrotu potwierdź w urzędzie marszałkowskim lub u doradcy i zachowaj odpowiedź razem z ewidencją |
O ujęciu decyduje więc data z art. 9 ust. 1–3 i dokument, który ją potwierdza, np. faktura, dokument wydania z magazynu albo dokument przywozu.
Co grozi za brak lub błędy w ewidencji?
Nieprowadzenie ewidencji z art. 22 ust. 1 podlega karze pieniężnej od 10 000 do 500 000 zł (art. 56 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 57 pkt 1 ustawy). Brak ewidencji ani jej nierzetelność nie zwalniają z obowiązku: masę i rodzaj opakowań ustala wtedy marszałek województwa lub WIOS na podstawie wszelkich dostępnych informacji, a w razie ich braku szacunkowo (art. 22 ust. 1d–1e, art. 23 ust. 2).
Co zrobić teraz?
1. Ustal datę wprowadzenia do obrotu zwracanego towaru według art. 9 ust. 1–3 i zabezpiecz dokument ją potwierdzający.
2. Zachowaj dokument zwrotu (np. fakturę korygującą) razem z dokumentem potwierdzającym datę wprowadzenia, żeby przy kontroli pokazać obie daty.
3. Zapytaj urząd marszałkowski lub doradcę, jak ująć zwrot, i przechowuj odpowiedź razem z ewidencją przez 5 lat od końca roku, którego dotyczy (art. 22 ust. 2).
4. Sprawdź, czy jesteś wprowadzającym produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23), bo to ta rola prowadzi ewidencję z art. 22 ust. 1. Więcej w artykule Obowiązki w obszarze odpadów i opakowań.
Przed wpisaniem korekty do ewidencji sprawdź aktualne brzmienie przepisów w tekście jednolitym ustawy.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Czy zwrot towaru w kolejnym roku zmienia ewidencję za rok wprowadzenia?
Ewidencja z art. 22 ust. 1 ustawy obejmuje masę opakowań, w których produkty wprowadzono do obrotu w danym roku, a ten rok wyznacza data wprowadzenia z art. 9 ust. 1–3, nie data zwrotu. Art. 9 i art. 22 nie przewidują wprost przeniesienia ani odliczenia takiego zwrotu w kolejnym roku, dlatego jego ujęcie także potwierdź w urzędzie marszałkowskim.
Treści mają charakter informacyjny i nie zastępują indywidualnej porady prawnej. Opracowanie oparte na obowiązujących przepisach i oficjalnych źródłach.