Czy sprzedawca na platformie handlowej jest wprowadzającym opakowania wysyłkowe?

Samo sprzedawanie na platformie handlowej ani sam karton wysyłkowy nie czynią nikogo wprowadzającym. Decyduje to, co sprzedawca robi z towarem. Wprowadzającym produkty w opakowaniach jest m.in. przedsiębiorca, który wprowadza je do obrotu pod własnym oznaczeniem, pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę albo dokonuje importu lub WNT (art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Jeśli sam pakujesz do wysyłki produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę, możesz mieścić się w art. 8 pkt 23 lit. b (pakujący produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzający je do obrotu) — tę kwalifikację potwierdź u doradcy albo we własnej interpretacji indywidualnej.

Stan prawny na: 2026-10-14

Co mówi definicja wprowadzającego produkty w opakowaniach?

Według art. 8 pkt 23 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) wprowadzającym produkty w opakowaniach jest przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach. Lista jest otwarta (przepis używa sformułowania „w szczególności”) i obejmuje trzy grupy. Import oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby działalności gospodarczej są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24), więc importer i podmiot dokonujący WNT także mieszczą się w tej definicji.

Czy kanał sprzedaży, np. marketplace, ma znaczenie?

W art. 8 pkt 23 i 24 nie ma odrębnej kategorii dla sprzedaży przez platformę. Ten sam test dotyczy sklepu własnego, sprzedaży stacjonarnej i marketplace’u. Trzeba więc ustalić, którą czynność z tabeli sprzedawca faktycznie wykonuje.

Czy karton, folia lub koperta bąbelkowa to opakowanie w rozumieniu ustawy?

Art. 4 ustawy o gospodarce opakowaniami wyróżnia trzy kategorie opakowań: jednostkowe (służące do przekazywania produktu użytkownikowi w miejscu zakupu), zbiorcze (zawierające wielokrotność opakowań jednostkowych) oraz transportowe (służące do transportu produktów w opakowaniach jednostkowych lub zbiorczych w celu zapobiegania uszkodzeniom produktów, z wyłączeniem kontenerów do transportu drogowego, kolejowego, wodnego lub lotniczego). Ustawa nie wskazuje wprost, do której z tych kategorii należy karton wysyłkowy sprzedawcy internetowego.

Status wprowadzającego zależy od czynności z art. 8 pkt 23 i 24, a nie od rodzaju opakowania. Jeśli sprzedajesz własny towar pod własną marką albo importujesz zapakowane produkty, wystarczą lit. a lub art. 8 pkt 24. Jeśli pakujesz do wysyłki cudzy produkt, kwalifikację lit. b warto potwierdzić u doradcy albo we własnej interpretacji indywidualnej.

Czy kupowanie kartonów czyni mnie „wprowadzającym opakowania”?

Ustawa o gospodarce opakowaniami rozróżnia dwie role (art. 8 pkt 22 i pkt 23). „Wprowadzający opakowania” (pkt 22) to podmiot wytwarzający, importujący lub dokonujący WNT albo WDT pustych opakowań. „Wprowadzający produkty w opakowaniach” (pkt 23) to podmiot wprowadzający do obrotu produkt już zapakowany. Każda rola ma własny tytuł do wpisu w rejestrze BDO. Obowiązki dotyczące recyklingu, opłaty produktowej i kampanii edukacyjnych są przypisane drugiej roli. Typowy sprzedawca internetowy ocenia swój status według pkt 23, a pkt 22 ma znaczenie, gdy sam wytwarza albo sprowadza puste opakowania (np. importuje kartony).

Czy muszę rejestrować się w BDO tylko z powodu kartonów wysyłkowych?

Obowiązek wpisu do rejestru BDO z tytułu wprowadzania produktów w opakowaniach opiera się na art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach. Dotyczy podmiotu, który jest wprowadzającym według art. 8 pkt 23 lub 24 ustawy o gospodarce opakowaniami. Sam fakt wysyłania paczek w kartonach nie jest tu kryterium. Jeśli nie wykonujesz żadnej czynności z tabeli powyżej, ten tytuł rejestracji nie wynika z samej sprzedaży przez platformę. Ocena innych tytułów wpisu do BDO (np. wytwarzanie odpadów) to odrębne zagadnienie.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Sprzedawca detaliczny poniżej progu powierzchni sprzedaży (jedna jednostka do 500 m² albo kilka jednostek łącznie do 5000 m²), który wyłącznie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym. Obowiązek pozostaje po stronie dostawcy; lit. a, b oraz import i WNT go nie dotyczą (art. 8 pkt 23 i 24). Jeśli taki sprzedawca sam przepakowuje te produkty do kartonów wysyłkowych, kwalifikację z lit. b trzeba ocenić osobno.
• Jeśli towar pochodzi od producenta lub dostawcy, który wprowadził go do obrotu w opakowaniu pod własnym oznaczeniem, to on jest wprowadzającym z lit. a. Sprzedawca odpowiada za własne czynności: własną markę, pakowanie cudzego produktu, import lub WNT.
• „Powierzchnia sprzedaży” w lit. c ma od 2023-10-13 definicję ustawową w art. 8 pkt 10a, który odsyła do art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. To fizyczna powierzchnia sprzedażowa lokalu, a nie magazyn ani wolumen sprzedaży internetowej.
• Duży detalista (powyżej progu z lit. c), który wyłącznie odsprzedaje towary zapakowane przez krajowego dostawcę, powinien ocenić swój status we własnej interpretacji indywidualnej (art. 34 Prawa przedsiębiorców).
• Przy fulfillmencie, czyli pakowaniu przez platformę, o statusie sprzedawcy decyduje to, kto wykonuje czynności z tabeli. Model warto sprawdzić w umowie z platformą i omówić ze specjalistą.

Kiedy następuje wprowadzenie do obrotu?

Zgodnie z art. 9 ust. 1–3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami wprowadzenie do obrotu następuje w dniu wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej (produkcja krajowa), w dniu przywozu na terytorium kraju (import) albo w dniu wystawienia faktury WNT. Gdy zachodzi więcej niż jeden z tych terminów, liczy się najwcześniejszy. Ciężar dowodu co do daty, a także co do braku wprowadzenia do obrotu, spoczywa na przedsiębiorcy.

Czy trzeba numeru BDO na dokumentach sprzedaży?

Art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587) nakłada na podmiot z art. 57 ust. 1, w tym wprowadzającego produkty w opakowaniach, obowiązek umieszczania numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością. Przepis nie zawiera zamkniętego katalogu dokumentów; administracja (biznes.gov.pl) wskazuje w szczególności faktury VAT, paragony fiskalne, umowy kupna-sprzedaży, sprawozdania, karty przekazania i ewidencję odpadów. Obowiązek jest taki sam w każdym kanale sprzedaży. Wymóg platformy, by podać numer BDO w panelu sprzedawcy, jest polityką platformy, a nie odrębnym przepisem.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, którą czynność wykonujesz: sprzedaż pod własną marką, pakowanie cudzego produktu, import lub WNT, albo wyłącznie odsprzedaż zapakowanych towarów.

2. Jeśli mieścisz się w którejś grupie z tabeli, sprawdź wpis w rejestrze BDO i obecność numeru na fakturach i paragonach.

3. Jeśli jesteś wprowadzającym, zajrzyj do materiału o ewidencji masy opakowań wprowadzonych do obrotu i sprawdź, czy prowadzisz własną ewidencję.

4. Przy fulfillmencie lub pakowaniu cudzych produktów do wysyłki skonsultuj kwalifikację ze specjalistą.

5. Dalej: obowiązki w zakresie odpadów i opakowań oraz rejestr BDO.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587)

Najczęściej zadawane pytania

Czy karton wysyłkowy sam w sobie czyni sprzedawcę wprowadzającym?

Nie sam karton, lecz czynność, którą wykonujesz. Art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami wskazuje m.in. wprowadzanie produktów pod własnym oznaczeniem i pakowanie produktów wytworzonych przez innego przedsiębiorcę, a razem z art. 8 pkt 24 także import i WNT. Jeśli pakujesz cudzy produkt do wysyłki, kwalifikację warto potwierdzić u doradcy. O progach dla wprowadzających piszemy w artykule czy istnieją progi, poniżej których wprowadzający produkty w opakowaniach nie musi spełniać części obowiązków.

Czy sprzedawca z Allegro musi mieć numer BDO?

Allegro nie tworzy odrębnej podstawy prawnej. Jeśli jesteś wprowadzającym produkty w opakowaniach, wpis do rejestru BDO wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach, a numer umieszczasz na dokumentach sporządzanych w związku z działalnością (art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 tej ustawy). Żądanie podania numeru w panelu sprzedawcy to polityka platformy. Jak prowadzić dokumentację, opisuje artykuł o własnej ewidencji masy opakowań.

Kto odpowiada za opakowanie przy fulfillmencie platformy?

O statusie sprzedawcy decyduje to, czy wprowadza produkt pod własnym oznaczeniem, importuje go albo pakuje cudzy produkt (art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami). Przy pakowaniu przez platformę model warto sprawdzić w umowie z platformą i omówić ze specjalistą. Obowiązki wprowadzającego, w tym kampanie edukacyjne, omawia artykuł ile przeznaczyć na kampanie edukacyjne dotyczące opakowań.

Czy numer BDO to numer EPR?

Nie. Numer BDO to polski numer rejestrowy, który art. 63 ustawy o odpadach każe umieszczać na dokumentach podmiotom z art. 57 ust. 1. Numer EPR dotyczy odrębnego mechanizmu rozszerzonej odpowiedzialności producenta w UE. Niektóre platformy grupują oba pola pod wspólnym nagłówkiem, dlatego przed wpisaniem numeru sprawdź, o który numer pyta formularz.