Co to jest transportujący odpady?

Transportujący odpady to podmiot, który przewozi odpady, także jako usługę wykonywaną na zlecenie innego podmiotu, czyli zlecającego usługę transportu odpadów (art. 24 ust. 3 i 4 ustawy o odpadach). Według art. 69 ust. 3b ustawy o odpadach z 14 grudnia 2012 r. transportujący potwierdza transport w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) niezwłocznie po jego zakończeniu. Kartę przekazania odpadów sporządza przed rozpoczęciem transportu posiadacz przekazujący odpady (art. 69 ust. 1), chyba że zachodzi wyjątek z art. 69 ust. 4.

Stan prawny na: 2026-10-15

Kim jest transportujący odpady i czym różni się od posiadacza?

Transportujący to nie to samo co posiadacz przekazujący ani posiadacz przejmujący. Posiadacz przekazujący sporządza kartę przekazania odpadów (KPO), a posiadacz przejmujący potwierdza przejęcie w BDO (art. 69 ust. 1 i 3 ustawy o odpadach). Rola transportującego może jednak przejść w rolę posiadacza. Zgodnie z art. 24 ust. 4a ustawy o odpadach, przy transporcie bez wymaganych dokumentów wskazujących posiadacza przekazującego i posiadacza, do którego należy dostarczyć odpady, posiadaczem tych odpadów jest transportujący. Przepis obowiązuje od 18 sierpnia 2018 r.

Jakie obowiązki ma transportujący odpady?

Kierujący pojazdem musi mieć przy sobie potwierdzenie z BDO, które pozwala zweryfikować dane z KPO ze stanem rzeczywistym (art. 69 ust. 1a ustawy o odpadach). W czasie awarii systemu BDO art. 67 ust. 9 ustawy o odpadach nakazuje kierującemu mieć przy sobie KPO (albo kartę przekazania odpadów komunalnych) lub jej kopię, sporządzoną w formie awaryjnej.

Transport musi też spełniać wymagania ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, z uwzględnieniem właściwości odpadów (art. 24 ust. 1 ustawy o odpadach). Odpady niebezpieczne będące towarami niebezpiecznymi przewozi się z zachowaniem przepisów o transporcie towarów niebezpiecznych (art. 24 ust. 2 ustawy o odpadach). Jeśli transport jest usługą, zlecający musi wskazać transportującemu miejsce przeznaczenia i posiadacza, do którego należy dostarczyć odpady (art. 24 ust. 3 ustawy o odpadach). Transportujący wykonujący usługę musi dostarczyć odpady do tego miejsca i przekazać je wskazanemu posiadaczowi (art. 24 ust. 4 ustawy o odpadach).

Czy transportujący musi być wpisany do rejestru BDO?

Obowiązkowi złożenia wniosku o wpis do rejestru BDO podlegają podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Są wśród nich m.in. transportujący odpady w ramach działalności zawodowej. Zgodnie z art. 50 ust. 2 tej ustawy wniosek o wpis należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie. Część kategorii jest wpisywana z urzędu (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach), a część ustawowo zwolniona (art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach), więc przed złożeniem wniosku warto sprawdzić, czy dotyczy to Twojej działalności. Więcej o rejestrze znajdziesz w artykule BDO – rejestr i obowiązki.

Czy transportujący może prowadzić uproszczoną ewidencję?

Tak, ale tylko w określonym przypadku. Art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach pozwala prowadzić ewidencję z zastosowaniem jedynie KPO, bez karty ewidencji odpadów, podmiotom wykonującym wyłącznie usługę transportu odpadów. Kryterium jest rodzaj działalności, a nie masa przewożonych odpadów. Uproszczenie nie zwalnia z ewidencji, lecz zmienia jej formę. Nie myl go z całkowitym zwolnieniem z ewidencji z art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach. Zasady ewidencji wyjaśnia artykuł Co to jest ewidencja odpadów, a kartę ewidencji opisuje Co to jest karta ewidencji odpadów (KEO).

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Zgodnie z art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach KPO nie trzeba sporządzać, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów.
• Dla odpadów komunalnych art. 71a ustawy o odpadach przewiduje odrębną kartę przekazania odpadów komunalnych (KPOK), sporządzaną odrębnie dla każdego ładunku danego rodzaju. Transportujący inny niż podmiot odbierający potwierdza transport niezwłocznie po jego zakończeniu (art. 71a ust. 6 ustawy o odpadach). Szczegóły opisuje artykuł Co to jest karta przekazania odpadów komunalnych (KPOK). Wyjątek z art. 69 ust. 4 dotyczy zwykłej KPO, a nie KPOK.
• Art. 69 ust. 2 i 5 ustawy o odpadach zostały uchylone i nie mają dziś treści normatywnej. Obowiązek posiadania potwierdzenia z BDO wynika z obowiązującego art. 69 ust. 1a.

Co zrobić w praktyce?

1. Jeśli przewozisz odpady zawodowo, sprawdź, czy masz wpis do rejestru BDO. Jeśli go nie masz, a nie jesteś wpisywany z urzędu ani ustawowo zwolniony, złóż wniosek niezwłocznie (art. 50 ust. 1 i 2, art. 51 ustawy o odpadach).

2. Przed kursem upewnij się, że posiadacz przekazujący sporządził KPO, chyba że zachodzi wyjątek z art. 69 ust. 4, i że kierowca ma potwierdzenie z BDO (art. 69 ust. 1 i 1a ustawy o odpadach).

3. Po zakończeniu transportu potwierdź go w BDO niezwłocznie (art. 69 ust. 3b ustawy o odpadach).

4. Jeśli wykonujesz usługę transportu, upewnij się, że zlecający wskazał miejsce przeznaczenia i posiadacza (art. 24 ust. 3 ustawy o odpadach). Pomoże w tym artykuł Co powinna zawierać umowa z firmą odbierającą odpady.

Przepisy znajdziesz w tekście jednolitym ustawy: Dz.U. 2023 poz. 1587. Ogólny przegląd tematu: Odpady i opakowania.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587)

Najczęściej zadawane pytania

Od kiedy transportujący potwierdza transport w BDO?

Obowiązek z art. 69 ust. 3b ustawy o odpadach został dodany ustawą Dz.U. 2017 poz. 2422 i obowiązuje od 1 stycznia 2020 r. Od tej daty transportujący potwierdza transport w BDO niezwłocznie po jego zakończeniu.

Czy przy odpadach komunalnych kierowca też musi mieć potwierdzenie z BDO?

Tak. Art. 71a ust. 3 ustawy o odpadach, odpowiednik art. 69 ust. 1a dla odpadów komunalnych, nakłada na kierowcę obowiązek posiadania w trakcie transportu potwierdzenia z BDO. Brak tego potwierdzenia jest podstawą kary grzywny z art. 180 ust. 2 pkt 2 tej ustawy.